海南省通用航空产业发展“十四五”规划出台，打造驱动海南经济社会发展的新经济增长极

【主持人】    2022-03-09 14:30

各位网友，大家下午好！欢迎收看今天的的新闻访谈。近日，省交通运输厅，省委军民融合发展委员会办公室联合印发《海南省通用航空产业发展“十四五”规划》。提出推动海南省通用航空产业跨越式发展，打造驱动海南经济社会发展的新经济增长极。我们特邀请到负责该项工作的厅民航办副主任贺邦向大家介绍相关工作情况，欢迎您。

【贺邦】   2022-03-09 14:35

主持人好，各位网友大家好！很荣幸在这里给大家介绍《《海南省通用航空产业发展“十四五”规划》》相关情况。
  

【主持人】    2022-03-09 14:38

   很多网友不太了解，什么是通用航空，请您给大家介绍下。

   【贺邦】   2022-03-09 14:40

通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和公务、医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。通用航空作为支持国民经济建设的重要手段，具有民航运输活动的安全、高速、舒适、公共性、国际化等共性特点，还具通用性、机动性、专业技术性、经济调节性、地区差异性等个性特点。

【主持人】    2022-03-09 14:45

为什么要发展通用航空？

 【贺邦】   2022-03-09 14:47

★一是发展通用航空业是建设民航强国的必然要求。通用航空与运输航空共同构成了民用航空运输体系的“两翼”。当前，我国运输航空业蓬勃发展，在运输周转量、货邮吞吐量、旅客吞吐量等方面已经位居全球前列。但通用航空业发展与西方发达国家相比还有很大差距，截止2020年，我国通用机场数量、通用航空器数量约为美国的1/58和1/50。建设民航强国，必须加快推进通用航空业发展，补齐通用航空短板。
★二是发展通用航空业是构建立体交通体系的重要环节。海南受地理因素影响，进出岛主要依靠航空和航海运输，省内主要是公路和铁路运输。发展通用航空，构建联通粤港澳大湾区、北部湾、东南亚等区域的空中便捷交通体系，打造省内“县县通”和“一小时飞行圈”的通用航空网络，必然成为运输航空、公路及铁路运输的有效补充，满足自贸港建设对快捷高效人流、物流的运输需求，是未来海南建设立体交通体系的重要一环。
★ 三是发展通用航空业是促进经济结构转型升级的重要方向。省委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出要“推进通用航空产业优先发展”；《关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见》指出：以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，强化创新驱动，做优做强十二个重点产业。通用航空产业链条长，在航空器研发制造、低空旅游、航空材料生产应用等方面契合我省产业发展方向；在现代服务业领域，发展航空租赁、运营托管、公务航空等高端市场，有助于优化产业结构，促进产业转型升级。

【主持人】    2022-03-09 15:10

请问海南通用航空业发展是什么现状？

 【贺邦】   2022-03-09 15:12

★ 一是通用航空市场快速发展。2020年，全省通用航空有人飞机共执行飞行计划14.71万架次，较2019年增长3.44倍，2021年一季度执行飞行计划7.5万架次；2020年飞行小时数为18689小时，比2019年增长20.5%；业务范围从单一的平台作业、观光旅游拓展到体育、公务、航拍、医疗救援、地理探测等众多领域。
★二是通用机场建设稳步推进。现有东方大田、南航通航三亚基地、儋州西庆等通用机场，白沙元门通用机场已完成基础设施待投入使用；海口美兰机场、三亚凤凰机场、琼海博鳌机场、三沙永兴机场等兼顾通用航空功能的运输机场4个；凤凰岛、新海港、海南医学院第二附属医院等100多个具备基本起降功能的直升机临时起降点；航空飞行营地5个，校园航空飞行营地2所，同时还有多处具备飞行营地颁证标准，已经开展日常飞行活动的场所。
★三是通用航空产业培育初见成效。吸引了一批开展伞降运动的通航企业，行业集聚态势初步形成，无人机新业态平稳起步。
★四是低空空域划设更加合理。基本完成低空空域管理改革试点任务，进入深化改革阶段，初步构建了省内低空飞行网络。
★五是服务保障体系逐步完善。低空空管服务综合保障平台、通航飞行服务站、低空通信台站、通用机场空管一体化系统、“低慢小”移动终端、目视航图系统等一批基础设施设备顺利建成并投入使用，强化无人机综合监管，地方政府通用航空补贴政策得到落实。

【主持人】    2022-03-09 15:22

海南发展通用航空业的机遇和优势？

 【贺邦】   2022-03-09 15:24

★国内政策环境和产业发展前景：随着我国改革开放的不断深入和经济实力持续增强，国内对通用航空发展越加重视。
★海南产业基础和发展优势：地理环境得天独厚，飞行条件比较优越。每年可供通航飞行天数300多天，可飞行日和空中游览活动时间位居全国之首。省内拥有大大小小超过220个的旅游景点为短途运输、低空旅游等业务发展提供了应用场景。

     【主持人】    2022-03-09 15:29

请您介绍下海南通用航空的发展定位。

【贺邦】   2022-03-09 15:30

★ 打造低空空域深化改革示范区。为全国低空空域深化改革提供示范引领。
★打造低空经济综合发展先行区。构建通航研发制造、低空旅游、短途运输、航空作业、科研教育、航空会展等全产业链，构筑产业生态，实现产业集聚，形成产业发展的良性循环。
★打造通用航空科技创新试验区。始终着眼通用航空发展的前沿方向，为通用航空器研发制造、试验试飞提供创新平台，为国内通用航空运营、服务、监管等创新发展提供支撑，加速布局产业孵化平台，促进成果转化，带动人才培养，推进通航产业创新发展。

    【主持人】    2022-03-09 15:37

您前面介绍了很多，请问海南通用航空“十四五”有什么规划吗？

【贺邦】   2022-03-09 15:39

到2025年，海南通用航空产业体系构成完善，通航运营服务能力和创新能力显著增强。通用航空产业成为海南自贸港和国际旅游消费中心建设的有力支撑和特色产业，海南成为我国通用航空国际合作、创新发展等领域的示范引领区。

★ 通航研发制造：布局通用航空器研发制造基地、创新型航空器试飞验证基地、通用航空器零部件维修保障基地，探索引进通航机型总装线，建立通用航空重点实验室，争取申报国家民用无人驾驶航空试验区，初步构建通用航空研发制造体系。
★通航业态发展：力争本土注册通航企业数量达到20家，入驻海南通用航空产业链上下游企业数量超过80家；通航有人机队规模超过100 架，飞行小时数翻一番；打造低空旅游精品项目10个以上，空中游览项目覆盖 80%以上省内 4A、5A 景区；短途运输、低空旅游、航空文化、飞行培训、公益服务和生产应用、通航FBO、通航MRO等业态蓬勃发展。
★通航服务保障：省内各种类型的通用航空机场数量达到10个左右，临时起降点基本覆盖三甲医院、热门景区等；低空空域划设更加科学合理，新增3条低空目视航线和3条进出岛航线，在省内构建“三横三纵”的低空航线网络，实现环岛、跨琼州海峡等短途运输常态化飞行；低空通信、导航、监管基础设施建设不断完善，“低小慢”航空器监管手段和机制更加成熟；通航飞行报批流程更加简化，实现“一窗受理、一网通办”。

【主持人】    2022-03-09 15:59 

    今天的访谈内容很丰富，贺邦副主任的回答也很专业。因为时间的关系，今天的访谈就到此结束，谢谢大家！

【贺邦】   2022-03-09 16：01

谢谢大家！