2018年是全面深入贯彻党的十九大精神的开局之年,是中国改革开放40周年,海南建省办经济特区30周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全力推进道路运输各项工作意义重大。今年我们要着力抓好七个方面的重点工作。
一、深入学习贯彻党的十九大报告、十九大决议、新修订的《党章》和习近平新时代中国特色社会主义思想。继续加强党风廉政建设、基层党组织建设和干部队伍建设,争创“机关党建示范点”。继续完善局机关内部管理制度和流程规范,提高各项工作规范化、标准化程度。积极配合有关部门做好我局机构改革和公务用车改革的相关工作。严格财经纪律和经费使用支出管理,压缩行政支出,把有限的项目经费用到更需要的业务工作上。
二、根据省政府和省厅的决策部署,参考旅游部门的需求和建议,继续做好我省旅游客运改革工作。深入贯彻《关于深化改革加快道路客运转型升级的指导意见》,制定本省实施意见,加快道路客运经营管理、服务模式和运力结构调整并推动我省道路客运转型升级,促进运输业与旅游业融合发展,努力提升道路客运个性化、差异化、信息化水平。积极配合省厅做好村村通客车工作,按时完成交通运输部下达我省的目标任务。继续完成《海南省道路运输企业质量信誉实施考核细则》《海南省经营性道路运输车辆年度审验工作规范》修订、备案和印发工作,不断改进信誉考核和车辆年审业务,提高相关业务办事效率。
三、继续做好货运物流行业日常管理工作,重点加强外省籍危货运输车辆在我省经营活动的监管。不断完善电子运单管理系统,做好相关政策衔接,向全省运管机构和危货运输企业推广应用,并完成相关配合的规定。加强督促检查和货运车辆许可、年审或货源点进出场车辆的把关,指导、监督各市县运管机构切实履行超限运输源头治理和“一超四罚”的相关职责,配合查处超载超限运输行为。
四、积极与公安部门沟通协调,继续推进驾驶培训机构省级监管平台与公安部门的交通安全综合服务管理平台联网对接,实现驾驶培训与考试信息互联互通、信息共享,确保培训与考试有效衔接。加快推动互联网与汽车维修行业深入融合和创新发展,推进行业供给侧结构性改革,积极推动建设我省汽车电子健康档案系统。开展机动车维修市场综合整治活动,进一步规范我省机动车维修市场秩序,维护消费者合法权益。继续对全省驾培机构、从业资格考试考点、营运车辆综合性能检测机构开展专项监督检查,强化事中事后监管。继续推进我省驾培机构“计时培训、计时收费,先培后付服务收费模式”改革,深化驾培改革各项政策落地见效,让广大群众对驾培改革有更多获得感。
五、不断创新监管方式方法,继续加大对道路运输市场的监管力度。加大对各市县运管机构运政执法工作的监督和指导,充分发挥属地管理职能,加大对辖区道路运输市场的监管力度。从2018年3月1日起对各市县运管机构履行本地区道路运输市场监管职责的情况进行巡查和督导。加强省内外调查研究,推动创新我省运政执法模式。组织市县运管机构或联合有关部门开展“打非治违”专项整治行动,进一步净化道路运输市场环境。强化运政稽查人员业务培训、素质培养和廉政教育。
六、继续推进法治政府部门建设,全面提升法治意识、法治能力和法治水平。加大行政执法监督指导力度,采取有效措施,加强指导市县运管机构执法规范化建设,并大力做好运政执法信息系统行政执法方面的建设和使用工作,提高运管机构行政执法能力和水平。拓宽多种渠道,认真落实“谁执法,谁普法”的工作责任,加大法制宣传教育和普法工作力度,不断强化执法人员和道路运输从业人员的法律意识,营造全行业遵纪守法、敬畏法律的良好分为。总结执法查扣车辆处置经验,做好行政处罚案件跟踪执行工作,探索建立行政处罚案件执行的长效机制,提高行政处罚效率和执行率。
七、认真宣贯落实国家安监总局、保监会、财政部《关于印发安全生产责任保险实施办法的通知》,指导、督促本省道路运输行业相关企业积极投保安全生产责任险。加强隐患排查,实行清单销号管理,进一步加强对重大风险源的监控监测,把安全生产监督管理的工作重点放在对隐患、风险的事前排查治理上来。对“两客一危”运输企业和汽车客运站等重点领域开展安全大检查,坚决清剿安全隐患,进一步强化道路运输安全监管。督促企业加强从业人员安全教育培训,提升全员的安全意识和能力,对企业持有安全证书人员进行全面核查,杜绝无证或持假证上岗等情况;严格执行《道路运输车辆技术管理规定》,确保营运车辆技术状况良好;对相关企业的应急预案进一步加强检查,不断完善应急预案,并按要求组织应急演练,强化第一时间应急处置能力,进一步落实企业安全生产主体责任。继续开展“道路运输平安年” “平安交通”和“安全生产月”等专项活动,并将上述活动安全生产工作再进一步细化,适时开展督导检查,督促市县运管机构和相关道路运输企业将各项措施落到实处。
八、推进海南省道路运政管理信息系统的优化和基础数据清理工作。配合厅信息中心做好海南省重点营运车辆公共服务平台的升级改造和海南省公路水路交通运输市场信用信息系统的建设工作。做好危货电子运单系统的推广应用和与其他系统之间的数据共享工作。