2022年，在厅党组的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神、十九届中央纪委六次全会等精神，积极推进党史学习教育常态化、长效化，持续深化“查破促”活动，以能力提升建设年为契机，加强廉洁文化建设，坚持不懈把全面从严治党推向纵深，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续加强党的领导,狠抓疫情防控、道路运输行业发展和改革等重点工作,圆满完成年度各项工作目标任务。   

     一、主要工作开展情况 

    （一）提高政治站位，统一思想行动。

1.制定学习制度，抓牢思想建设。年初，我局印发《2022年党建工作要点》《2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》《2022年海南省道路运输局党委理论中心组学习方案》等通知，组织党员职工深入学习党的二十大、习近平总书记考察海南重要讲话和省第八次党代会等精神，及时跟进学习十九届纪律检查委员会工作报告的决议，结合“能力提升建设年活动”要求，扎实推进党史学习教育常态化，不断提高党员干部“政治三力”，着力发扬理论联系实际的学风，着力弘扬改革创新的精神，努力为圆满完成工作任务提供强大的思想保证和精神动力，为全局思想作风建设做好制度保障。

2.强化学习监督，确保制度落实。局党委定期对各基层党组织学习情况监督检查。今年以来，局党委落实理论学习中心组集中学习14次，局党委学习研讨“纪检”课题共2个，组织学习纪检监察相关文件24份；局一、 二支部严格落实“三会一课”制度，遵照学习，共落实理论集中学习54次、自学18次。

    (二）加强组织领导，严肃政治生活。

局党委成员坚持以上率下，带头学习、带头讲党课、带头参加支部学习和组织生活会、带头开展谈心谈话，促进了党组织生活制度的落实。各支部严格落实“三会一课”、主题党日等党组织生活制度。把严肃党内政治生活和强化党内监督的制度措施，贯穿到“三会一课”、基层党建、重点风险领域等工作中去，重点监督意识形态建设、民主集中制、开展批评与自我批评，落实“三重一大”“一岗双责”等制度。2022年，局党委专题研究党建、党风廉政建设和反腐败工作2次；局党委召开经济责任审计整改专题民主生活会1次，“以案促改”专题民主生活会1次；局领导讲党课3次，其中讲廉政党课2次，支部书记讲党课共2次，开展谈心谈话共119人次；严格执行党费收缴、使用和管理规定，全体党员按时足额交纳了党费。

   （三）开展廉政教育，涵养清风正气。

1.开展清廉文化读书月活动。制定了《能力提升建设年暨清廉文化读书月活动方案》，以“品读廉洁书籍 感悟清廉文化”为主题，引导和鼓励广大党员干部职工阅读廉洁书籍，积极参与清廉自贸港建设；召开读书笔记座谈交流会，共汇总18篇廉洁书籍学习笔记，多名年轻干部结合自身工作，交流读书心得，自觉警惕、远离腐败，展现青年干部积极向上的精神风貌。

2.召开全局专题廉政教育会议。今年以来，我局共召开2次专题廉政教育会议，共计70余人次参加会议。会议分别传达学习了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的分工方案》《2022年省交通运输厅纪监督工作重点监督清单》《海南省交通运输厅领导干部违规插手干预工程建设行为等级报告实施细则》等文件精神；组织观看了《围猎：行贿者说》廉政警示教育视频；局领导分析了我局党风廉政建设形势，并作端午节、国庆节节前廉政教育和廉洁提醒。引导党员职工时刻绷紧纪律和规矩弦，自觉遵守党纪党规和法律法规，做到心有所畏、行有所止，切实从思想和行动上筑牢防线，树立和维护好交通人良好形象。

3.局领导讲廉政党课。王成斌局长以《学党史 抗疫情 讲廉洁》为题讲廉政党课，紧密结合道路运输工作实际，从“追根溯源，以史为鉴”“勠力同心，抗击疫情”“润心正身，廉洁自律”三个大方面，深入浅出、循循善诱、层层递进，深刻阐释了学党史、抗疫情、讲廉洁的内在有机联系，使大家深刻领会到学习党史、疫情防控以及廉洁自律的重要意义。谢玉亮副局长以《家风家教是一个家庭最宝贵的财富》为题讲党课，要求全体党员干部重视家风家教，广大家庭都要重言传、重身教，教知识、育品德，身体力行、耳濡目染，激励子孙后代增强家国情怀，努力成长为对国家、对社会的有用之才。

4.举办各种党日活动。今年以来组织参加厅青年理论学习联合小组能力提升培训班暨主题党日活动、2022年海南省道路运输局“能力提升建设年”暨“七一”党建培训班、“弘扬优良家风 喜迎二十大”、“学习二十大精神 凝聚乡村振兴力量”、学习二十大精神 携手奋进新征程”、组织党员参观“云洞”图书馆、观看爱国主义教育影片《万里归途》《扫黑行动》等主题党日活动。

   （四）聚焦主责主业，把握关键环节。

1.聚焦抓建章立制，确保权力规范运行。一是坚持用制度管人管事，修订完善了《海南省道路运输局党委工作规则》《海南省道路运输局工作规则》《廉政风险防控手册》等及合同管理、国有资产管理等内控制度，把权力关进制度的笼子里，提高制度规定的实用性和可操作性。二是严格执行公车管理制度，严禁公车私用、私车公养,指派专人管理油卡，做好使用台账记录。三是严格落实节假日值班值守制度，我局制定完善了局值班制度，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、请示报告等工作要求，严格落实外出报备制度，严格遵守疫情防控要求。

2.聚焦抓风险排查，做到重点防控到位。一是每周、每月收集违反中央八项规定的相关线索，通过谈心谈话、公开举报箱等形式，用好监督执纪问责“四种形态”，并建立违反纪律责任追究报表，按时上报省厅。目前，未发现有违反中央“八项规定”现象。二是畅通信访举报监督渠道，做好信访维稳工作。我局对信访举报和问题线索进行专项清理，坚持提高问题线索查办质量，做到问题查不清楚不结、处理不到位不结、材料不完备不结，做到事事有回音、件件有着落，确保问题清零的同时，也给予举报人满意答复。今年以来，局共受理信访投诉3件，受理“12345”综合服务热线工单75单都及时组织开展调查处理并作出回复，办结率100%。三是狠抓关键时间节点。以清明、五一、端午、国庆等节日为重要节点，加强正面宣传引导和监督检查，通过会议、微信等形式，开展常态化的廉政提醒，积极防范和坚决杜绝党员职工收受节礼等不正之风问题，营造风清气正的氛围。四是积极运用发生在身边的典型案例和各级纪监委作风问题典型案例通报，深入开展经常性警示教育，先后组织党员职工学习了《省纪委监委监督执纪执法情况通报》、深刻汲取海口市四起、海南省五起违反中央八项规定精神等反面典型案例教训，以身边人、身边事教育警示党员职工深刻汲取教训。

3.聚焦抓监督检查，切实改进工作作风。一是严把考勤关，不定时对职工干部上下班情况进行督查，强化了工作纪律，规范了办公秩序，增强了机关服务形象。二是压实审计整改责任，聚力推进整改工作见实见效。召开全局经济责任审计整改集体谈话会，并对各科室负责人，相关科室全体人员共计20余人进行集体谈话。截至目前，审计整改反馈的问题已基本完成。三是督导各科室切实改进工作作风，全方位推动“能力提升建设年”暨深化拓展“查破促”活动走深走实。今年以来局共召开专题研究贯彻落实“能力提升建设年”暨深化拓展“查破促”活动问题整改工作会议2次，相关科室通过组织座谈会议、深入基层调查指导、开展专项整治和业务培训等举措，迅速启动，扎实推进。目前“我省道路运输从业人员继续教育登记不便民”“小微型客车租赁管理”这2个行业“堵点难点”问题进度100%完成；“能力提升建设年”所涉及的各项“大培训、大练兵、大比武”活动已基本完成。在“大培训”中，我局已经组织20场培训，其中：公文写作培训3次，领导干部上台讲课2次，青年理论微论坛学习4次，其他培训11次，参加人次447人次，开展场次学习时间84学时。在“大练兵”中，47名职工制定提交了个人学习计划，已完成18个工作流程再造和立改废项目，已全部完成10次帮扶小分队下基层活动，共有3名科员和4名科级干部进行轮岗交流。在“大比武”中，在厅人事处指导下，我局组织开展了道路货运汽车驾驶员职业技能竞赛，竞赛专业性强，比拼激烈，取得了较好的效果，受到业界司机的一致好评。

   （五）以作风促作为，力争知行合一。

1.以作风促作为，深入开展疫情防控工作。一是日常坚持不松劲，持续抓好常态化疫情防控工作，道路运输服务保障总体平稳有序、安全畅通；二是关键时刻不掉链，全局上下同心聚力，共克时艰，切实做好抗疫道路运输服务保障工作。在八月疫情防控中，作为局新冠疫情应急运力调度工作组副组长，谢玉亮副局长带头深入机场、客运站统筹应急运力调度，始终战斗在抗疫第一线。职责所在，使命必达，截止8月17日，我局共协调各道路运输企业投入客运车辆达621辆次（海口地区），运送援琼医护人员超1.38万人次，调派应急货运车辆11个批次52辆次，保障运输行李1638 件、医疗物资32399公斤；三是危难时刻顶的上，勇毅前行支援三亚疫情防控一线。在疫情防控的关键时刻，我局先后派出6名党员干部，由刘存刚副局长带队支援三亚抗疫一线并成立临时党支部，积极参与到道路客运保障工作中，引领全体党员、司机迎难而上、冲锋在前、担当作为，始终冲锋在“最前沿”，战斗在“第一线”，坚决筑牢防线，誓守平安。

2.以作风促作为，深入开展安全稳定工作。坚持把贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神和国务院安委会制定部署安全生产十五条措施以及省厅重要工作部署，体现在具体行动上。充分利用信息化手段切实加强道路旅客运输非法违规运营精准协同治理工作；开展常压液体危险货物罐车治理工作；推进电子运单和电子标签化协同一体化管理，不断提升危货运输安全监管水平；不断提升安全应急管理能力和水平，行业安全稳定形势保持稳定；深刻吸取事故教训，做好春运、博鳌亚洲论坛、国庆、党的二十大期间的道路运输安全生产工作，深入开展行业安全隐患排查整治督导。相关科室以优良的作风抓安全生产工作，督促客（货）运输企业切实加强时刻绷紧安全第一这根弦，扎实推动道路运输安全生产责任落实，有效防范和控制事故的发生，不断提升安全生产管理水平，为庆祝建党一百零一周年，党的二十大胜利召开营造安全有序的运输服务环境。

    二、强化责任担当，聚集道路运输行业改革发展重点任务。

   局党委主动担当，严格落实省委、省政府和厅党组的各项决策部署要求，积极应对新冠疫情防控和行业发展重点工作任务，不断推进道路运输事业高质量发展。

（一）积极做好抗疫应急客货车辆调派工作，持续加强道路客货新冠疫情防控工作。2022年8月三亚市爆发的奥密克戎BA.5.1.3变异病毒株疫情，按照海南省疫情防控交通管控专班部署，共调集各道路旅游客运企业在本轮疫情期间参与省级转运累计运送570趟次、调用旅游客运车辆510辆次、运送医护、隔离人员及防疫保障人员数11750人次。在客运车辆储备方面，班线客运车辆2451辆、座位数73006个；旅游客运车辆3076辆、座位数110662个；公交客运车辆5773辆、座位数301622个；巡游出租客运车辆7547辆、37766个，合计车辆数18847辆、座位数523056个；调派应急货运车辆16个批次81辆次，其中保障市县应急货运4个批次36辆次，保障省级应急货运12个批次45辆次。

严把客运站场、车辆“外防输入、内防反弹”关，全面落实消毒防疫措施，坚决阻断疫情通过交通工具传播和扩散。及时组建道路运输应急车队，主动对接、全程跟踪服务，全力保障重要应急物资和人员运输畅通。严格落实客运站场、道路运输从业人员和进口冷链运输等重点环节疫情防控措施，全力做好常态化疫情防控。帮助客运企业解决实际困难，延长全省道路旅客运输企业班线（含农客）线路经营权和旅游客运批次期限，全省道路客运及时恢复营运。一年来,我省未发生一起新冠感染通过道路交通工具传播和扩散的情况。全省道路客运、货运、驾培维修等运营基本恢复正常。

    （二）道路运输服务水平和能力进一步提升。加强运输组织和应急协调，全力做好新冠疫情防控和复工复产期间人员和应急物资的运输保障任务。2022年全省2560个建制村均已实现通客车目标，建制村通客车率100%。东方市去年被评为全国城乡交通运输一体化示范县，采用公交特许经营方式开展城乡公交客运一体化工作，实现全域公交。2021年新增农村客运线路28条（其中，农村客运班线核减17条、新增或农村客运班线公交化改造为农村公交线路共计45条）；农村客运车辆总量减少11辆（其中，农村客运班线车辆数减少30辆、农村公共汽电车增加19辆）。针对农民返乡及农村地区群众务农、务工出行需求，加密农村客运班线服务频次、灵活设置停靠站点、合理调整运营发班时间、开展预约响应式服务，确保农忙时节等重点时段农村地区群众“行有所乘”。“司机之家”按期投入运营，提升了货车司机获得感。积极推进和支持网络货运新业态的发展壮大，截至2022年10月，全省共有37家取得道路运输许可的网络货运企业，其中海口市5家、三亚市3家、洋浦经济开发区22家、澄迈县6家、陵水县1家，累计完成运单71.84万笔，实现货物运输量1286.87万吨，合计运费总额25.71亿元。

    （三）深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动。解决了海口共享约考学时问题，落实《机动车驾驶员培训管理规定》和《机动车驾驶培训教学与考试大纲》工作，及时调整系统适应新《大纲》要求，解决我省道路运输从业人员继续教育登记不便民问题。道路运输驾驶员高频服务事项“跨省通办”提质增效工作，简化机动车排放污染维修治理企业确认程序，开展汽车维修企业维修电子记录数据的实时归集工作和道路运输车辆检验检测机构监督检查，圆满完成2022年交通能力专业大比武工作，积极修订完善《海南省机动车驾驶员培训机构质量信誉考核办法》。

（四）强化法制建设和执法监督,行业治理体系和能力不断提升。推进法治交通建设，培育法治思维和治理方式。我科拟写《局2022年法治政府部门建设工作要点》，围绕法治工作重心，大力推进法治政府部门建设，确保法治交通创建工作稳步推进。我局利用省交通运输网“以案释法”专栏平台，共刊登运政执法相关案例4个，编写的“以案释法”案例《黄某茂未取得道路客运经营，擅自从事道路客运经营活动案》获省“十大优秀文字案例”。今年，我局先后组织织执法人员、道路运输及相关企业管理人员参加优化营商环境线上学习惠企政策宣讲培训3次，提高优化营商环境意识和行业治理水平。深入开展“双随机、一公开”等抽查工作，强化事中事后监管，一是制定本局年度“双随机、一公开”抽查方案，督促对相关企业开展信用评价考核。加强行政处罚案件审理、执罚和罚款追缴工作，全年一是配合法院强制执行1起行政处罚案件；二是完善11起行政处罚积案办理程序。我局依照办理行政处罚案件程序，先后制作、送达11起行政处罚案件的违法行为通知书、行政处罚决定书和行政强制执行催告书执法文书，并分3次在主流媒体发布公告。梳理推进落实全省“审批一张网”，统一全省道路运输审批服务事项和办理流程。深入开展《民法典》和信用交通等普法宣传活动，行业法治能力和法治意识不断增强。

（五）加强安全风险防控，行业安全形势总体保持平稳。深入开展道路交通安全专项整治三年攻坚战，强化行业重点领域和重点时段安全生产监管，坚决清剿安全隐患。广泛开展疫情防控、扫黑除恶、禁毒、扫黄打非、消防安全等专项行动，有效维护了我省道路运输市场秩序和持续稳定。强化“两客一危”车辆动态监管，最大限度消除安全隐患。完善我省道路运输安全生产应急预案,开展安全生产法律法规的宣传教育，提升行业安全管理应急能力水平。

   （六）着力推进信息化建设，行业信息化管理水平进一步提升。完成海南省道路运输便民服务支撑系统与网络远程继续教育平台的对接，对海南省道路运输便民服务支撑系统继续教育登记管理模块进行优化升级，实现远程继续教育道路运输从业人员合格证明和继续教育自动获取和登记零跑动。持续扩大道路运输电子证照应用服务范围，实现道路运输经营许可证、非经营性道路危险货物运输许可证、道路运输证等道路运输证件的电子化管理和全国范围内互信互认，提高广大群众的获得感，为下一步网上审批和智能快办做好铺垫。升级了海南省便民服务支撑系统的“两客一危”营运车辆年审模块，为全省营运车辆年审网上办理提供的技术条件，完成危险货物电子运单和电子标签化系统数据对接管理，形成危险货物道路运输闭环机制，继续强化对“两客一危”车辆动态运行监测管理。高效高质完成道路运输综合统计工作。

    此外，加强预算执行管理，我局财务预算执行率在11个厅直属单位中排名靠前。加强保密教育管理，全面落实保密工作领导责任制，全年无窃密泄密事件发生。

2022年，在厅党组正确领导下，虽然我们取得了一定的成绩。但我们也清醒认识到,在融入海南全面深化改革和海南自贸港建设责任担当方面仍有差距。我们急需加快推进高品质、多样化、个性化的出行服务等客运转型升级步伐，解决驾培维修、货运、传统出租车等一些深层次问题，补齐行业短板。在今年的工作中，我们将进一步增强使命感和责任感,以“闯”的精神、“创”的劲头，“干”的作风，努力推动道路运输事业高质量发展再上新台阶。