今年来，我局紧紧围绕省厅关于法治政府部门建设工作要求，以贯彻落实公路管理法律法规和方针政策为重点，以“法治化、制度化、规范化”管理为手段，深入开展法治宣传教育，为保障和促进我省公路事业的科学发展提供了良好的法治环境，现将我局2022年度法治政府建设工作总结如下：
一、基本情况
（一）组织领导和基础保障情况
（1）领导重视，健全机构。为切实做好法治政府建设工作，进一步提高依法行政和依法治理水平，我局领导班子高度重视，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，机关各科室主要负责人、局属各单位主要负责人为成员的法治政府建设领导小组，将办公室设立在省局路政法制科，负责法治政府工作的实施、检查、督促，对法治政府年度建设具体工作进行指导、协调、监督，为公路系统法治政府年度建设工作顺利开展奠定良好的组织保障。
（2）落实保障，强化考核。一是我局加大了法治政府建设工作的资金保障，经费纳入到年度预算执行，有力保障了法治工作经费的落实；二是我局以考核监督为手段,实行目标管理，建立法治政府建设的绩效考评机制；三是将法治政府建设工作纳入年度计划，细化责任分工，做到责任明确、目标具体，并加强督促检查，保证法治政府建设工作落实到位。
（二）学法用法工作开展情况
（1）建立落实本部门学法用法机制情况。我局结合公路养护管理实际，制定了《海南省公路管理局关于落实国家工作人员学法用法制度的实施意见》。此外，我局主动建立并完善各种学习制度，如党委中心组学法制度、领导干部学法用法制度、重大事项决策前法律咨询制度、党委理论学习中心组学习方案，抓好关键少。各级领导干部率先垂范主动开展法治学习，提高领导班子依法执政能力，增强各级公路管理机构依法管理各项事务的自觉性。以学促行提高公路系统领导干部、机关工作人员、公路路产管理人员的法治意识，增强依法行政能力，为依法行政工作提供有力支撑。
（2）深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略情况。在省厅机关党委的正确领导和具体指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为主线，坚持每月学习日制度，采取学习任务清单推送的方式，组织理论学习“回头看”。一是给每名党员发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，重点组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4·13”重要讲话精神、关于全面推进海南法治建设支持海南全面深化改革开放的意见》、党内条例法规等重要书目。二是积极应用集中培训、专家讲座、在线学习等方式，加强“学习强国”学习平台日常管理和学习情况监督检查，确保理论学习全覆盖、常态化。
（3）法治宣传教育情况。今年以来，我局根据省普法治办、省厅有关普法工作要求，结合公路养护管理实际，组织局属各单位开展海南自贸港法、路政宣传月、民法典、信用交通、宪法等8项法治主题宣传活动。全省共累计出动宣传车338辆次，人员1319人次，悬挂宣传标语、横幅1200多幅，张贴宣传海报1344张，发放普法宣传册、宣传折页18600余份，较好地完成全年各项普法宣传任务，逐步增强干部职工、管理服务对象及广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。
（三）普法责任制落实情况
（1）建立健全机制情况。根据《海南省交通运输厅关于实行“谁执法谁普法”责任制实施方案的通知》（琼交运法〔2017〕1025号）要求，我局制定了《海南省公路管理局普法责任制方案》，细化年度普法任务清单，制定普法活动计划，以落实普法工作推动公路系统法治政府建设。
（2）中国特色社会主义法律法规宣传情况。我局按照规划部署，结合工作实际，以各种宣传月、宣传周、专项法治宣传活动为契机，采取多种有效形式，切实加强广大领导干部、路产管理人员、管理服务对象的法治宣传教育，将法治教育与依法治理有机结合，进一步提高依法行政水平与依法治理成效。
（3）加大全民普法力度落实情况。为切实增强群众尊法学法守法用法意识，我局结合公路行业特点，针对影响社会和谐稳定、人民群众关心的公路交通安全问题举办户外法治宣传活动，面向社会大力开展公路法治宣传。通过“全方位、多渠道、多载体”的普法宣传，进一步扩大公路法治宣传教育工作的社会覆盖面和影响力，加强服务和管理对象的守法意识、社会群众的依法维护路产路权意识，为倡导全民爱路护路和建设“法治公路”营造了浓郁的法治氛围。
（4）开展典型引领、以案释法活动。一是建立以案释法制度，每月定期在海南省公路管理局官网发布以案释法案例进行宣传，定期组织干部职工学习；二是宣传过程中选取身边故事、剖析典型案例，解读人民群众普遍关心的法律问题，讲解学法用法保障个人权益的重要性，向群众阐释法治建设丰富内涵，让依法爱路护路理念和法治意识更深入人心；三是为妥善解决好诉讼争议。针对我局诉讼争议，积极组织人员积极开展进行证据收集、资料整理，并与顾问律师研究应对，加强同人民法院的沟通，派出科内骨干积极出庭应诉和到场旁听。
（5）因地制宜宣传，加强公路法治文化建设。我局着力推进公路法治文化建设，注重“接地气”，结合行业实际、因地制宜，突出地方特色文化优势，以不断增强公路法律法规亲和力、吸引力和影响力为目标，精心打造具有公路特色的法治文化，为群众提供更加丰富生动法治文化精神食粮。
（四）依法治理工作情况
一是坚持重大行政决策合法性审查制度。坚持重大行政决策必须经上局党委会讨论，未经上会审查或经上会审查不合法的，不得实施。对公路养护决策、培训、经费使用、人事等重大问题列入上会集体讨论；二是不断完善政府法律顾问制度。将法律服务费用纳入年度财政专项预算，充分发挥法律顾问作用，邀请法律顾问参与规范性文件制定、重大疑难涉法事务的审查办理以及重大经济类合同文本协议的审核把关，促进公路管理依法行政；三是加强规范性文件管理监督。深入推进行政规范性文件合法性审核机制建设，加强对规范性审核力度，明确规范性文件的制定流程，由业务部门提出，法制部门审核，办公室把关的机制，提高了规范性文件的审核能力，确保我局规范性文件合法有效。
二、存在问题
2022年我局法治政府建设工作取得了一定的成效和经验，但仍存在一些问题和不足，主要有以下方面：
（一）认识不到位，主动性不强。部分人员对法治思想认识不到位，思维局限，积极性不高，主动学法、用法意识不强，自学意识不够。尤其是自执法改革后，各市县分局法律人才紧缺，熟悉法律法规的人员较少，导致对涉法工作参与热情不高，影响了普法工作的深入开展。
（二）法治政府建设有待进一步均衡发展。局机关各科室、各局各单位法治政府建设还存在推进力度和工作成效不均衡等不足。主要原因在于区域、部门之间重视程度有差异、工作力度有强弱，同时各项工作推进也存在一定程度的不平衡，执行重要决策制度、发挥法律顾问作用等工作积极性仍需进一步提升。
（三）普法宣传活动形式总体较为单一。在开展普法宣传活动中，我局积极组织各单位统筹资源，综合施策，开展了一系列主题鲜明、贴近群众的宣传活动，取得了一定的成效，但从总体看来仍存在宣传方式传统单一，新媒体平台运用不够等问题。
三、下一步工作计划
（二）加强示范引领作用，不断提高干部职工对法治建设工作重要性的认识。
坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。定期组织开展法治讲座、以案释法、警示教育等活动，深入推动机关经常性学法，加强对系统干部职工的法治理念和知识培训，切实提高工作人员对法治宣传教育工作重要性的认识，牢固树立法治思维。
（三）大力开展在岗学法活动。
将法治宣传教育融入公路管理工作、学习、培训等工作中，与业务工作紧密结合积极探索与公路行业管理相适应的法治体系，确保法制教育与日常工作相互渗透，相互融合。
（四）加强典型宣传和交流。
通过大力宣传干部职工中遵纪守法以及遵守社会公德、职业道德的先进事迹，进一步促进单位、人员工作积极性，在全系统内积极营造学法、用法、守法的良好氛围。同时加强部门、地区法治建设工作经验交流和借鉴，开阔工作人员视野，拓展工作思路，发掘工作新方法、新方式。
（五）进一步创新法治宣传教育方式。
通过拓展法治宣传平台，充分发挥网络、微信、微博、抖音等宣传阵地作用等创新方式方法，增强法治宣传教育工作的感染力，使法律条文生动化、形象化，更易于群众接受，更好地提升普法实效。