海南省公路管理局

关于“双随机一公开”抽取检查工作的报告

    一、工作基本情况

   根据“双随机一公开”监管工作的有关要求，路政法制科在省局的坚强领导下，制定了2018年“双随机一公开”监管工作计划并认真贯彻落实。按照“双随机一公开”文件精神和2018年工作计划要求，路政法制科已经通过随机抽取的方式，从市场主体名录库中抽取出了10个市场主体，所抽取出的市场主体涵盖了《海南省公路管理局随机抽查事项清单》中5大事项的100％，占11个小事项清单中的10％。并从执法人员名录库中抽取出了6名执法人员，分为东线组和西线组，于2018年5月16日至5月18开展为期三天的检查工作。

   二、检查发现的问题和反馈意见

   在这次随机抽查工作，执法人员一共发现了5个市场主体在涉路施工过程中，没有严格按照行政许可要求和涉路施工技术标准进行施工作业。其余的5个市场主体符合涉路施工要求，执法人员对被抽查到的市场主体给出了相应的反馈意见。发现的问题主要有：

  （1）中移动通信集集团海南有限公司。在临高公路分局管辖的县道X312线（新后线）K0+600至K8+571.5路段左侧公路控制区内埋设一条通信光缆，没有严格按照行政许可要求和涉路施工的技术标准进行埋设和恢复路容路貌。执法人员在检查过程中发现：一是有些通信光缆在公路用地内进行埋设，不按照许可决定书中埋设在公路控制区的要求；二是工人施工过程中没有摆放施工安全标志；三是部分埋设好的通信光缆恢复路容路貌没有达到原有的技术标准和原状。

  （2）三亚市住建和城乡建设局。在三亚境内X827线（羊抱线）公路K1+760至K8+100路段进行扩建改造，施工过程中主要存在以下问题：一是部分在建桥涵及施工便道安全防护措施不到位，应用材料进行围挡，避免发生交通事故； 二是部分障碍物未及时进行清理，存在安全隐患；三是未在媒体上进行改造工程公告。

  （3）中交第二公路工程局有限公司海南省万宁至洋浦高速公路WYTJ7标项目经理部。在琼中境内S307线（乌那线）公路K11+200左侧、K11+412左侧分别增设宽为12m的平面交叉道口，执法人员检查发现以下问题：一是该平面交叉道口出口转弯半径未跟进设计图纸标准进行施工；二是出口处的乔木树遮挡行车视距，存在安全隐患。

  （4）海南琼中中豪威尔置业有限公司。琼中境内X461线（百花线）公路K1+300左侧增设宽为12m的平面交叉道口，主要存在以下问题：一是工程施工的相关标志标牌缺失； 二是交叉道口的排水口落差池泥沙堵塞，影响公路的正常排水功能。

  （5）葛洲坝（海口）饮水工程投资有限公司。海口境内G9811（中线高速）公路K13+691处涵洞内部采取开挖的方式将2条DN1000的供水管道穿越公路，执法人员检查中发现涵洞内部南侧已做好钢架混泥土防护，但此侧地市较低，未采取防护措施。

执法人员对抽查中发现的上述5个市场主体，没有严格按照涉路施工许可要求和公路技术标准进行施工，已经当场责令一一进行改正，并要求局属单位做好问题整改跟踪，严重违法行为的依照法定程序作相应处理。

   三、下一步工作计划

   通过这次开展随机抽查工作，更好的为市场主体提供了监管服务，也是贯宣“放管服”工作的具体举措，路政法制科还将进一步做好以下工作：

  （1）落实随机抽查检查结果公开。路政法制科将严格按照“双随机一公开”文件精神，将抽查检查结果通过省局门户网站向社会进行公开。

  （2）做好问题整改跟踪。针对执法人员在检查过程中发现的问题，路政法制科将继续做好问题整改跟踪，并对整改结果做出反馈意见。涉及施工违法行为的，由属地监管单位依照法定程序做出相应处理，将处理结果上报至路政法制科存档。

  （3）注重结果运用。将“双随机一公开”监管工作，列入省局的年终检查考核，督促局属各单位抓好市场监管工作。并对抽查中发现问题的市场主体，在以后的涉路施工许可申请将更加严格审批。

  （4）进一步完善“双随机一公开”监管工作。努力形成随机抽查检查的综合监管工作机制，在全省公路管理机构推行市场监管工作模式。

                                                               海南省公路管理局

                                                                 2018年5月25日

                 （联系人：黄维志，联系电话：66526712；此件内部公开）