2023年，海南省公路管理局党委以党内监督具体化、精准化、常态化为抓手，着力破解公路系统全面从严治党压力层层递减、基层党组织管党治党“宽松软”等问题。在派驻省交通运输厅纪检监察组、省交通运输厅机关纪委的具体指导和大力支持下，开展刀刃向内的革命性锻造，在公路系统全面推行“下沉+交叉”式纪检监督工作，以强有力的政治监督保障海南公路事业高质量发展。

着眼具体化，健全完善监督体系。监督是治理的内在要素，海南省坚持以“交叉驻点”式纪检监督实施办法为总领，以养护提质三年攻坚行动为支撑的工作思路，通过组织队伍建设、优化职能设置、建立监督考评机制，将具有可操作性的做法以制度形式固定下来，构建了“总体方法+监督清单+配套措施”的监督体系。坚持优选慎选，突出政治素养和德才兼备的要求，统筹指导局属单位组建由纪检委员和纪检员构成的队伍架构，动员青年党员加入纪检队伍，组织参加上级纪检部门的封闭式培训，建立“公路系统纪检干部人才库”，实行动态管理、末位淘汰，形成良性有序流动机制。整合优化职能，树立支持纪检监察工作鲜明导向，将交叉驻点纪检干部按照组织程序增补为驻在单位党组织纪检委员，明晰交叉驻点纪检干部、驻在单位纪检人员工作职责边界，明确区分纪检专责监督和业务部门职能监管职责。建立监督考评机制，强化局纪委统筹管理能力，在探索实践中将监督任务细化实化为7个方面33项具体内容，实行日记、周报、半年报，重大事项提交专题监督报告，每年度提交履职报告，推动形成了上下贯通、全面覆盖的工作格局。

聚焦精准化，盯着重点人重点事。海南省建立了“三重一大”事项报备和监督机制，全系统同步修订完善“三重一大”决策事项清单及党委（总支、支部）、局务、专题会议议事规则，采取事前备案预审、事中列席监督、事后检查督导的方式，实现监督关口前移，压紧压实党组织主体责任，形成了决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。

建立“交叉驻点”式纪检监督机制。海南省按照实施办法，突出系统性、注重实效性、体现操作性，明确“监督什么、怎样监督、谁来监督”，发挥近距离常态化的优势，通过“贴身”监督充分发挥“探头”作用，以“三重一大”事项监督为切入口，加强对基层单位各级领导干部特别是“一把手”的监督，实现了交叉驻点纪检干部全覆盖。有力强化监督落实民主集中制的各项具体制度，促进局属单位廉洁规范用权，提高了决策的民主性、科学性和可操作性，以管好“关键少数”带动“绝大多数”。

立足常态化，靶向发力跟进监督。海南省常态化开展纪检监督工作，首要任务就是严格落实“第一议题”制度，严肃党内政治生活，把督促“第一议题”制度落实作为强化政治监督的重要内容。通过列席党组织各项会议，贴身跟进监督党组织书记领学、促全员共学，及时发现和纠正组织生活不规范、不严肃问题，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

坚持以监督促执行，海南省结合主责主业，围绕公路养护中心任务实行“纪检+”联动监督工作模式，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力，实现“1+1>2”的积极效果。“纪检+养护”，聚焦公路保通保畅，推动驻在单位着力提升国省干线公路通行服务水平；“纪检+工程”，制定落实交通工程建设清廉项目承诺制有关文件，对公路养护工程项目开展清廉谈话，对公开招标限额以下项目开展清廉承诺，积极推动项目清廉，有效阻遏腐败滋生蔓延；“纪检+财务”，建立“预算—执行—督导”工作联动机制，印发年度专项督导工作方案，推动公路系统2023年预算执行在交通系统中排名第二。

建立纪律作风常态机制，持续释放“严管就是厚爱”信号，扛起严管之责，印发有关强化监督问责持续深化纪律作风建设工作方案，指导交叉驻点纪检干部全年覆盖式谈心谈话160余次，发现问题及时纠偏、立行立改，推动局属单位强化纪律作风建设，督促党员干部履职尽责，尤其是让局属单位“一把手”和领导班子成员能时刻感受到监督常在，逐步养成自觉接受监督的意识和在监督下工作生活的习惯，纪律规矩和履职担当意识明显增强，有效纠治了“躺平”“侧卧”问题，逐渐扭转了管党治党“宽松软”问题，涵养了良好的政治生态。

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作者：赵付松、尹显贵、林健、韩冰