根据党中央、省委省厅关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作部署，经局党委主题教育领导小组审议，并报厅主题教育办备案，现将本单位主题教育整改完成情况（见附件）予以公示。欢迎广大干部群众进行监督，可通过来信、来电、来访等方式反映意见。
公示期限：2023年8月11日至8月15日。
联系电话：66775731。
联系地址：海南省海口市龙华区滨贸路18号办公楼405室。
附件：1.关于加强公路系统纪检工作问题整改情况说明
2.关于公路养护工程项目施工中的典型问题整改完成情况
3.关于超负荷交通量下的养护作业安全工作问题整改完成情况
4.关于推动发展中的公路技术状况科学决策分析问题整改完成情况
5.关于研究解决制约公路养护事业高质量发展堵点难点问题整改完成情况
中共海南省公路管理局委员会
2023年8月11日
附件1
关于加强公路系统纪检工作问题
整改情况说明
一、整改问题：
源于对习近平总书记关于全面从严治党重要论述的认识不深刻。公路系统纪检工作体制机制不顺，纪检干部专职不专用、管理模式错位、在岗不在位等问题突出，监督随意性较大，监督作用发挥不充分等问题长期存在。
二、责任单位：
海南省公路管理局
三、整改措施：
（一）加强机制建设。局党委审议通过《纪检监察提升三年行动方案》，印发《关于进一步加强公路系统纪检监督工作的通知》，要求党组织班子成员支持并推动分管部门配合开展纪检监督工作，树立起支持纪检监察工作鲜明导向，推动纪检干部找准职责定位，切实履行监督专责；参照落实纪检监察机关“两为主一报告”工作机制；落实落细《局党委关于落实省厅加强对“一把手”和领导班子监督措施责任分工的通知》20个方面59项监督清单任务。
（二）完善监督机制。印发《“三重一大”事项报备和监督工作方案》和《关于“三重一大”事项报备和监督工作的补充通知》，通过强化关口事前监督、过程日常监督和事后专项监督，采取交叉列席监督、专项检查的方式，加强对被监督单位“三重一大”事项监督力度，倒逼被监督单位压实“两个责任”，促进权力规范运行。
（三）强化队伍建设。根据各单位规模和纪检干部标准，配强5名想担当、能担当、敢担当的年轻干部到纪检岗位。同时，明确不得兼任其它业务工作或随意长期外派。
四、整改目标：
优化公路系统纪检监察组织建设，增强纪检干部监督意识，压紧压实责任，锻造斗争本领。
五、整改成效：
（一）进一步压实“两个责任”链条，树立起支持纪检监察工作鲜明导向，通过监督清单，促使公路系统纪检干部的履职意识、能力都得到了不同程度的提升。
（二）进一步规范党组织会议程序，防止出现“一言堂”、参会人员发表倾向性言论等现象。
（三）进一步提高科学决策水平，会前审核和报备倒逼各单位做好充分酝酿，做实做细议事材料，避免出现“个人代替集体决定”“议而不决”问题。
（四）进一步提升人员履职能力，纪检员通过审阅议事材料，充分了解各项业务知识，掌握权力运行脉络，提高发现问题能力。
截止8月1日，共收到18个局属单位47次党组织会议315个议题，审核未通过议题2个、删减不成熟议题2个，已督促整改议事材料缺漏76个、议题表述错漏2个。实施过程中，监督发现未及时报备会议资料、会前酝酿不充分、党组织委员提出意见建议过少、有充分讨论但表态不明显、会议记录和纪要不规范、不完整、不及时等一般性问题，均已督促指导被监督单位整改落实。
附件2
关于公路养护工程项目施工中的典型问题
整改完成情况
一、整改问题：
对习近平总书记关于交通强国重要论述认识不深刻。公路养护工程项目实施中仍存在前期工作深度不足、采购及合同管理不善、质量安全管控不严、项目资金管理不细、项目验收与内业资料管理不力、公路养护市场信用体系尚未建立等典型问题。
二、责任单位：
海南省公路管理局
三、整改措施：
（一）强化制度指引，做好顶层设计。结合养护工程实施过程中各薄弱环节，全面梳理养护工程管理相关制度，查漏补缺、不断优化，逐步修订完善相关制度；后续根据制度下发加强养护工程管理的相关通知。
（二）组织召开项目推进会，全力推进项目实施。对于施工进度、验收、决算审计等进展缓慢项目，及时了解问题堵点，明确要求整改时限，督促项目顺利推进。
四、整改目标：
（一）6月份，组织召开养护工程项目推进会；
（二）8月份，完成养护工程一阶段验收制度修订及其他工程管理相关制度初稿，取得阶段性进展。
五、整改成效：
（一）5月23日至26日，前往屯昌、琼中、五指山、保亭等4个市县进行调研，实地检查了12个公路养护工程项目，梳理出前期工作深度不足、采购及合同管理不善、质量安全管控不严、项目资金管理不细、项目验收与内业资料管理不力、公路养护市场信用体系尚未建立等影响项目有序推进的六大类典型问题并形成调研报告。
（二）6月9日，组织召开养护工程项目推进会，对于施工进度、验收、决算审计等进展缓慢项目，及时了解问题堵点，明确要求整改时限，督促项目顺利推进。
（三）在前期调研的基础上，结合养护工程实施过程中各薄弱环节，全面梳理养护工程管理相关制度，查漏补缺、不断优化，逐步修订完善相关制度。截至8月6日，已完成《养护工程一阶段验收实施细则》的修订工作、《海南省公路管理局政府采购管理实施细则》《公路养护工程质量监督管理实施细则》等制度修订初稿、《关于压茬推进公路养护工程项目前期及决算审计工作的通知》初稿编制，完成了阶段性工作。下一步将继续加快完成制度修订，并下发加强养护工程管理的相关通知。
附件3
关于超负荷交通量下的养护作业安全工作问题整改完成情况
一、整改问题：
源于对习近平总书记关于安全生产重要论述的认识不深刻。目前海南省路网发达，但依然存在局部路段通行能力不足以承担超大流量、大部分干线公路已超龄运行需频繁进行路面养护作业等问题。如何做好超负荷的交通量下进行的养护作业安全工作，亟需破题。
二、责任单位：
海南省公路管理局
三、整改措施
（一）选用可靠、经济、可重复使用的高速公路养护作业安全设备，加大普通公路安全锥、指示牌、夜间作业灯光设备投入；
（二）明查暗访等方式监督各养护单位安全制度的执行到位；
（三）将一线养护作业人员在安全作业与月度绩效考核、评奖评优挂钩。
四、整改目标
（一）在高速公路推广使用养护作业预警器，加强防撞车的规范使用；
（二）普通公路养护单位配齐安全锥，保证规范的养护作业区设置所需；
（三）持续落实安全制度。
五、整改成效
通过现场调研4批60人次，考察高速公路近400公里、普通公路近300公里的养护里程，收集了解了道班（养护站）的养护作业安全设备、机械投入情况，养护作业安全隐患及治理情况，人员培训、监督、考核情况，制度完善及落实情况。根据实际需要为各养护道班（养护站）配齐配足了安全标志牌、反光背心、锥形桶、指挥棒、车载导向灯等作业设施，确保养护作业现场安全布设规范。其中：
在高速公路中央分隔带绿化内的植被修剪、清扫车作业等养护作业时配备防撞车、自动预警器进行保护。截至目前，已经配备防撞车12辆，自动预警器29台。海南交控养护公司配备防撞车（垫）11辆，自动预警器24台。
在日常养护作业中投入使用摇旗机器人，有效警示行车避开作业区，不仅提高了司乘人员在行车过程中的安全防范意识，也较好地保障了养护作业人员的生命安全。
截至7月21日，已将一线养护作业人员在安全作业与月度绩效考核、评奖评优挂钩，完善了绩效考核体系，提高了养护职工安全工作的积极性和自觉性。
附件4
关于推动发展中的公路技术状况科学决策分析问题整改完成情况
整改问题：
源于对于高质量发展的认识不到位，公路技术状况科学决策分析结果一直以来流于形式，决策结果未能全面应用，造成养护资金使用效益不高、不精准。
二、责任单位：
海南省公路管理局
三、整改措施
（一）按照省局科学决策分析总体目标，各养护单位结合管养实际，利用省级科学决策公路技术状况评定数据分析报告，制定本单位科学决策处治方案。
（二）结合养护资金使用情况，分部分类分级处治公路病害，提升公路技术状况，确保日常养护资金最大限度提升保持公路技术状况。
四、整改目标
建立省局科学决策体系，制定省局科学决策指导意见及各项管理制度，保障省级科学决策体系高效指导养护单位公路病害治理，养护单位高质量、高效率处治各类公路病害，确保科学决策分析管理应用精细化提升保持公路技术状况。
五、整改成效
（一）截至8月6日，已编制完成2023养护工程项目库实施细则，建立2023年公路科学决策分析体系和数据模型分析。
（二）针对决策分析体系和数据模型分析完成“十四五”国检建议清单、省级项目基础库、局属各养护单位项目基础库、三项工程项目基础库、部门预算基础库，并结合日常养护技术指南，规范指导各市县日常养护标准化工作。
附件5
关于研究解决制约公路养护事业高质量
发展堵点难点问题整改完成情况
一、整改问题：
源于对习近平总书记关于交通强国重要论述认识不深刻。我局在养护管理中尚存一些制约公路养护事业高质量发展的堵点和难点问题。具体表现为制度顶层设计没有得到强化以及养护工程问题整改缺乏有效的长效机制，公路养护科学决策体系、制度建设有待进一步完善等。
二、责任单位：
海南省公路管理局
三、整改措施
（一）逐步建立公路养护科学决策制度体系，提升我省公路养护科学决策能力；
（二）强化制度顶层设计，打通行业管理瓶颈，提升公路养护管理水平；
（三）通过强化公路日常养护考核，增强养护管理效能；
（四）通过建立《养护工程问题整改台账》的长效防范机制，降低养护工程过程管理的风险。
四、整改目标：
8月份前，建立公路养护科学决策体系，充分运用决策成果，建立科学合理的养护工程项目库；完成13项制度修订（制定）初稿。
五、整改成效
（一）强化公路技术状况检测精准度，提高公路养护科学决策水平。一是分析公路路面技术状况指数虚高的原因，找到检测环节出现的问题，确保公路路面技术状况检测数据精准，为公路养护管理科学决策提供精准的数据保障；二是加强公路养护管理科学决策相关知识学习，提升公路养护科学决策能力；三是制定《海南省公路养护工程科学决策的指导意见》、《公路养护工程项目库管理实施细则》等公路养护科学决策制度体系，确保公路技术状况检测评定、养护需求分析、养护目标设定、项目库构建、养护计划编制和养护工程实施等环节决策精准。
（二）强化制度顶层设计，打通行业管理痛点。全面梳理行业管理制度漏洞，结合我省公路养护工程特点和实际情况，进一步完善制度建设和做好行业管理规章制度的顶层设计。重新修订（制定）《养护工程项目信用评价实施细则》、《养护工程交（竣）工验收实施细则》《养护质量监督管理实施细则》《养护工程施工备案管理规则》《政府采购管理实施细则》《养护工程管理工作手册》以及《公路维修工程管理办法》等相关制度，打通行业管理瓶颈，提升公路养护管理水平。
（三）强化公路日常养护考核，增强养护管理效能。一是根据部公路局“十四五”公路养护发展纲要等有关要求，结合海南公路养护的实际情况，制定《海南省国省干线公路日常养护技术指南》和《海南省公路日常养护考核管理办法》；二是以年度养护目标为导向，细化月度工作具体内容，做到任务精准、目标明确、过程完整、考核严谨，不断增强日常养护管理效能。
（四）强化养护工程问题整改，建立长效机制。一是归纳建立巡视、审计、巡查、纪检抽查和监督管理等问题整改台账；二是编制《养护工程问题整改备忘手册》，通过举一反三，建立长效防范机制，避免同类问题重复发生。