2022年交通工程质量监督管理
法治政府部门建设工作要点
根据海南省交通运输厅2022年交通运输法治政府部门建设工作要点要求，我局法治政府部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，坚持把法治建设放在交通质监改革发展大局中去谋划和推进，进一步深化交通质监法治政府部门建设各项任务的统筹协调推进。
一、推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，进一步深化交通质监法治政府部门建设
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，将《习近平法治思想学习纲要》作为党委理论学习、干部培训、党员学习的重要内容，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。
（二）深化落实法治政府建设要求。配合省厅统筹抓好贯彻落实《法治海南建设规划（2021-2025年）》《海南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《海南省法治社会建设实施方案（2021—2025年）》和交通运输部《关于进一步深化交通运输法治政府部门建设意见》要求，贯彻交通运输法治政府部门建设电视电话会议精神落地落实。向省交通运输厅报送2022年法治政府部门建设情况并向社会公布。
二、强化政府部门监管服务职能，持续优化交通质监营商环境
（一）提升政务服务和政府监管效能。按照省交通运输厅有关提高政府监管效能和政务服务标准化规范化便利化有关要求，结合“能力提升建设年”暨深化拓展“查促破促”活动，抓好改革举措落地见效。开展交通质监服务“党员先锋岗”建设，配合省厅完成一批经培训考核合格纳入省级专家库的公路水运建设项目评标专家推荐名单。
（二）加强事前事中事后全过程监管。依法开展事前监管，组织实施事中事后监管三年行动方案。全面梳理现有涉企现场监管事项。全面夯实监管责任、建立健全监管制度与标准、创新和完善监管方式、提升监管能力和水平、推进行业自律和社会监督。配合省厅进一步理顺交通质监部门与综合行政执法机构、综合行政审批部门之间的关系，建立监管协作机制，推动协同监管、信息共享、协同执法。
（三）推进交通运输信用体系建设。加强交通质监部门公共政策兑现，推进政务诚信建设。全面贯彻落实《海南省交通运输信用工作管理办法》，推动交通质监领域配套制度建设，推动在质监行业法规制定、修订中明确信用监管要求，完善行业信用制度体系。大力推进行业信用评价和结果融合应用，实行信用分级分类监管。大力推进信用修复工作和自我纠错，力争形成交通质监领域守信激励、失信惩戒的正向机制。
三、突出重点统筹推进，完善交通质监法规制度体系
（一）推进交通质监行业地方性法规取得进展。按照《海南省贯彻实施＜中华人民共和国海南自由贸易港法＞配套法规专项规划（2021-2025）》，结合交通质监工作实际，启动公路水运工程监督管理、检验检测等相关地方性法规的修订工作。
（二）完善重大行政决策制度。进一步健全行政决策机制，严格执行重大行政决策法定程序，公开重大行政决策事项年度目录，落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。
（三）配合省厅加强合法性审查和行政规范性文件的制定监督管理。配合省厅按规定做好行政规范性文件、重大行政决策、党内规范性文件等文件的合法性工作，切实把好法定权限、程序、内容及责任关口。配合省厅加强对行政规范性文件制定（代拟稿）和管理工作的指导监督，建立疑难问题会审制度，提升（代拟）行政规范性文件的质量。
（四）配合省厅健全公平竞争审查工作机制。贯彻落实《海南省交通运输厅公平竞争审查工作办法》，配合省厅加强对政策措施的公平竞争审查，建立公平竞争审查内部集中统一审查机制，保障不同所有制市场主体依法平等使用生产要素和适用海南自由贸易港各项支持发展的政策。配合省厅组织对省厅印发的规范性文件开展公平竞争审查评估工作。
四、巩固成果完善机制，持续加强执法规范化建设
（一）巩固深化专项整治行动成果，强化行政执法监督。落实《交通运输部关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见》，配合省厅推动建立问题查纠整改、行政执法监督长效机制，创新执法监督方式，及时纠正违法行为，确保执法监督取得实效。贯彻执行《海南省交通运输行政处罚自由裁量基准》。配合省厅完善执法日常检查监督，组织开展行政执法案卷评查、抽查工作。建立健全交通运输行政执法投诉举报处理制度。
（三）建立健全执法队伍建设长效机制。牢固树立执法为民理念，贯彻执行《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021—2023年）》，加强执法队伍培训，强化执法信息化建设，确保严格规范公正文明执法，持续提升执法队伍能力和水平，提升法制工作人员能力。执行“双随机、一公开”监管制度，实现随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名单覆盖率达到100%，抽查事项、计划、结果等向社会公开。
五、健全完善矛盾纠纷预防化解机制，维护行业大局安全稳定
（一）建立健全依法化解矛盾纠纷机制。贯彻落实《信访工作条例》，研究修订信访工作办法，优化信访事项处理程序。按照《海南省交通运输领域依法分类处理信访诉求清单》，通过法定途径合理分流、依法处理，强化法律在化解矛盾中的权威地位。依托12345热线、政务服务平台，利用行业主流媒体，健全市场主体和服务对象诉求收集、处理、反馈制度，积极回应群众对知情权、表达权、参与权、监督权的关切，促进信访工作法治化。人民群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度达到80%以上。
（二）不断改进行政复议和应诉工作。进一步加强行政复议和应诉工作，落实案例分析报告制度，发布行业行政复议行政诉讼分析研判案例，促进依法行政能力提升，有效预防和化解矛盾纠纷。
（三）扎实开展交通运输法治宣传教育。贯彻落实“八五”普法规划，推进领导干部带头学尊法学法守法用法，开展干部依法行政能力提升专题培训，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
六、健全行政监督体系，自觉接受各方监督
（一）推动多元监督形成合力。配合省厅健全审计整改长效机制和审计结果运用机制，推动审计监督发挥更好作用。配合省厅动接受人大监督和民主监督，认真落实司法建议和监察建议。认真办理人大代表和政协委员的意见和建议，满意度达到95%以上。
（二）全面推进政务信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，配合省厅贯彻落实《政府信息公开条例》，做到法定公开内容全部公开到位。重点推进公路水运基础工程质量监督管理等政府信息公开。加强依申请公开工作规范，规范提升政府信息公开申请办理质量，依法保障人民群众合理信息需求。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。强化政策发布解读回应工作，聚焦利企便民，提升政策措施传播和落地效果。