2008年是省交通规费征稽局建局15周年,我们忘不了燃油附加费改革15年来的奋斗历程。15年来,在省交通厅党组的正确领导下,我们始终坚持改革和创新,用双手谱写了充满艰辛坎坷而又飞速发展和巨大变化的光辉历史篇章。我省交通征稽的发展历史可以说是一部沐浴改革春风、经受改革考验的历史;是一部艰苦创业、励精图治、风雨兼程、开拓奋进的历史;是一部由小到大、由弱到强、脱胎换骨的历史;更是一部不辱使命、不屈不挠、执着追求,为我省交通事业做出重大贡献的历史。
15年间,交通征稽行业发生了翻天覆地的变化。征费规模逐年递增,2008年完成的交通规费收入是1994年3倍多,1994~2008年累计征收交通规费110亿元;征稽队伍不断壮大,征稽人员从原先的397人到如今的563人,增长42%;工作环境明显改善,从原先各单位全部都是租用的简陋办公场所,到如今全系统22个单位均建成了环境优美的办公场所;征管设备明显改进,从原先没有电脑、车辆破旧,到如今基本实现电脑办公、执法车辆整齐统一,组建了海上稽查队伍,配备了稽查快艇;征管水平大幅提高,从原先手工开票、收取现金、人工签证、逢车必查的征管方式,到如今实现了全省电脑联网刷卡缴费、油库IC卡监控发油、车辆牌号自动识别、不拦车移动稽查。
燃油附加费改革取得了显著的社会效益和经济效益,在全国引起了极大的震动。海南成为了全国第一个没有公路收费站卡的省份,公路“三乱”现象从源头上得到了根治,公路畅通无阻,“一脚油门踩到底”,2001年,海南被评为全国第一批没有公路“三乱”的省份之一,燃油附加费改革在建省10周年和20周年之际分别被评为“最满意的政府十件事”和“十大新闻事件”。
15年来,我们坚持从实际出发,在改革实践中探索和积累了弥足珍贵的经验,这就是:
必须坚持科学发展,要始终把发展作为第一要务,深入学习实践科学发展观,将征稽工作融入交通行业发展的大局;
必须依靠法制保障,建立征收完善的规费法制体系,保障改革的向前推进;
必须规范管理措施,建章立制,统一标准,营造出公平、公正、公开的缴费秩序;
必须依赖科技手段,科学技术是第一生产力,只有科技领先一步,发展才能领先一路;
必须强化稽查力度,征收是目的,管理是基础,稽查是手段,强有力的稽查才能保证规费的应征尽征;
必须实行以人为本,征稽工作要始终立足便民利民,融执法于服务之中,不断拓展人文内涵,着力实现由执法型向服务型的转变;
必须抓好队伍管理,推进征稽队伍的正规化、半军事化建设,建立一支“忠于职守、通晓业务、秉公执法、热情服务”的执法队伍;
必须推进文化建设,增强构建和谐行业的凝聚力和影响力,提升征稽行业软实力;
必须落实党要管党,充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,积极推进源头治理,着力建设“廉政征稽”。
这些经验是极为宝贵的财富,我们一定要倍加珍惜,不断实践和丰富、发展,以此推动通行附加费改革事业又好又快的发展。交通征稽改革发展15年来取得的巨大成绩,是省委、省政府高度重视和省交通厅党组正确领导的结果,而且得到了地方政府、有关部门、社会各方面的热情关心和积极支持,也凝聚了广大征稽干部职工的智慧、力量、心血和汗水。
相关附件: | 海南省道路运输局“双随机一公开”工作实施细则.pdf |