2009年1月1日,国家实行税费改革,取消公路养路费、公路运输管理费等六项收费项目。为了保障国家税费改革的实施,并保留我省燃油附加费改革15年来的成果,经中央批准,我省于2008年12月20日起施行《海南省机动车辆同行附加费征收管理暂行规定》,开征机动车辆通行附加费。
《暂行规定》在保证通行附加费顺利开征、确保两个费种的衔接,以及确保通行附加费的稳定增收上发挥了应有的作用。然而,《暂行规定》是临时性的政府规章,在立法上受到一定限制,个别条款在实际适用过程中也难以操作,征管中存在的问题,最终需要通过出台地方性法规予以解决。
到了2009年中期,经过半年多的工作,海南省交通规费征稽局在实际工作中不断摸索解决问题的办法,研究出各类问题的解决途径,也积累了大量宝贵的工作经验,新《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》的立法思路清晰,整体框架明朗,因此我们于2009年6正式启动新《条例》的起草工作。
2010年9月20日,海南省人大常委会第十七次会议审议通过了《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》,并定于2011年1月1日正式实施,标志着海南省机动车辆通行附加费的征管依据由临时性政府规章,正式上升为地方性法规。这一重要的特区立法,对促进海南省机动车辆通行附加费的稳步增长,保障缴费义务人的合法权益都具有重要意义。
相关附件: | 源头治超监管双随机一公开抽查结果的公示2.xls |