琼州海峡轮渡运输2016年春运
工作总结
琼州海峡2016年春运工作在交通运输部、珠江航务管理局和粤琼两省交通运输厅的正确领导下,在各级政府及海事、公安、交通等相关职能部门的鼎力支持和配合下,两省海峡办与两岸港航企业齐心协力,精心组织,周密部署,圆满完成了2016年春运各项工作任务。现将情况总结如下:
一、春运基本概况
(一)运输情况。
今年春运40天,琼州海峡轮渡运输航线共进出岛客流量317.1万人次,同比增加13.5%,其中,出岛165.8万人次、进岛151.3万人次,同比分别增加12.7%、14.5%。
Ø 进出岛车流量56.5万台次,同比增加19.1%。其中,出岛28.4万台次、进岛28.1万台次,同比分别增加17.9%、20.3%。
Ø 进出岛实航(含危险品)6176航次,同比增加11.2%。其中,出岛3088航次、进岛3088航次,同比分别增加10.7%、11.7%。
Ø 进出岛载重量541万吨,同比减少3.6%。其中,出岛280万吨、进岛261万吨,同比分别增加0.1%、减少6.9%。
Ø 进出岛客滚船空航800航次,同比增加35%。其中,进岛376航次、出岛424航次,同比各增加35%。
Ø 进出岛危险品航班53航次,同比减少18%。其中,进岛38航次、出岛15航次,同比分别减少5%、40%。
l 海安航线散客进出岛、进岛、出岛分别占琼州海峡总数(不含客列)81%、79%、83%;车辆进出岛、进岛、出岛分别占琼州海峡总数80%、79%、82%。
l 粤海铁航线散客进出岛、进岛、出岛数量分别为53.8万、28.6万、25.2万,分别占琼州海峡总数(不含客列)19%、21%、17%;车辆进出岛、进岛、出岛分别占琼州海峡总数20%、21%、18%。
(二)定时发班情况。
Ø 海安两港定时航班共517班(一是受天气影响;二是车、客流量剧增,发班密度大,取消了部分定时航班),不准点航班30班,准点率94.2%。其中海安新港准点率94.2%,海安港准点率为94.2%。
Ø 秀英港定时航班共452班,不准点航班18班,准点率为96%。
Ø 粤海铁火车南北港定时航班共1008班,准点率为98.7%。
二、今年春运工作的特点和亮点
(一)今年春运工作的特点:
—--车、客流量再创历史新高。2月12日(年初五),车、客分别达到28633台次和136351人次,增幅比历史最高峰分别增加22.0%、16.5%。
—--节前客流量出现连续高峰,今年首次出现节前单日旅客超过10万人次,而且连续3天。
—--旅客、车辆出行特别集中。节后出现连续7天客流量均超10万人次,车流量单日首次超过2万台次(农历十二月二十七日),连续6天车流量单日均超2万台次。
—--高峰期来得更早,持续时间更长。春运第2天起单日车辆即突破1万台次,同比提前3天,而且持续时间长,除春运第1天由于停航大半天与除夕少于1万台次外,其余时间均超过1万台次。
—--今年春运车客增幅均超预期。车辆大幅度增长的主要原因:一是自驾游的发展;二是海峡运输秩序得到根本性好转,增强了游客春节假期自驾游的吸引力;三是受北方雾霾及寒潮天气的影响,很多旅客选择到海南过年。
(二)今年春运的几大亮点:
—--领导重视,靠前指挥,员工敬业,管理创新。
为做好今年春运各项工作,交通运输部和部珠航局高度重视,先后组织人员前来实地暗访,并及时反馈暗访信息督促整改;两省人民政府和当地政府领导也高度重视,亲临第一线检查指导;广东省交通运输厅曾兆庚厅长、刘晓华副厅长、黄成造总工,海南省交通运输厅姚健勇副厅长等领导也多次亲临现场指挥。海峡办张冠桥、蔡泰宇等领导和港航企业领导与两岸海事、公安、交警、交通等部门领导一同靠前指挥,加强值守,强化现场监管,及时解决问题,应对有力。各港航企业一线员工坚守岗位,不辞辛劳和严寒,确保了各项措施落地和工作落实。
为了应对持续性车客流高峰,码头港口工作人员通宵达旦,连续运转,有时每天休息不足2小时。广大船员们坚守船上,在万家团聚的欢乐喜庆时刻,放弃与家人团聚,全身心投入到春运工作中来,令人感佩。
今年春运海安港实施了分片区装卸,同时优化车辆购票流程。查堵人员在对车辆安检的同时,将车辆信息输入手机,利用无线网络传输至票房,售票人员不用输入完整车牌号码,司机报车牌号即可知道费用多少,实现了购票无缝衔接,加快了打票速度;秀英港根据小车费用固定的特点,提前打印票单,车辆抵港后,直接给予票据收费,节约了车辆购票时间。通过管理创新,提高了工作效率。
针对火车轮渡北港车辆相对比较拥堵而海安两港车辆稀少的情况,我们主动通县委县政府沟通,徐闻县委县政府高度重视,采取设置指引标牌等措施引导分流排队车辆到海安乘船,避免了进港道路过度拥堵。
两岸公安、交警部门主动出击,打击了一批利用车辆高峰排队的机会,欺骗司机可以早点上船并收取司机小费的不法分子,确保了运输秩序稳定。
—--积极有效应对世纪寒潮,全面提升服务质量,做好情暖返乡路,温馨在交通工作。
春运伊始,受全国大面积寒潮严重影响,琼州海峡全线停航41小时,北岸滞留15000多人,车辆近4000辆;海口港滞留旅客2000多人,车辆900多辆。为了有效做好应对工作,两省海峡办及港航企业严格按照上级的部署和要求,切实落实防寒抗灾主体责任和配合责任,冒着凛冽的寒风和冷雨,同当地政府和相关部门一道,逐港、逐船、逐车地毯式检查,确保旅客避寒无伤亡,并为候渡旅客送棉被、盒饭、饼干、方便面、茶水、姜汤等必要的生活用品,对生病的旅客和婴儿安排专人跟进照料,让旅客司机在寒冷的冬天感受到出行的温暖。同时广东省海峡办及时主动同广东省高速部门沟通协调,在阳江、茂名等方向分流过海车辆,避免了徐闻全城过度拥堵。海南省海峡办会为了保证一批在广州至徐闻高速上被堵塞数小时的空载大巴车准时到达海口参加旅客疏运,同广东方面在海安港和海安新港设置“绿色通道”,优先购票,及时解决这些大巴车优先过海问题。
—--运输秩序井然,安全生产形势持续稳定,没有发生一起安全生产责任事故。
春运期间,由于两省海峡办协调组织得力,各港航企业密切配合,讲大局,海峡运输秩序良好,没有发生一起恶意滞留、随意插班及故意放空现象,重载船舶滞留海上次数和时间大幅降低,尤其是1月31日海口新海港投入使用后,一直饱受航道等条件制约的秀英港再没有出现滞留,放空返港疏运船舶到港即装,即使在正月初五进出岛最高峰日,进出港航次达271个的情况下,秀英港及新海港都能做到船舶直进直出。科学合理调度和新码头泊位的投入使用,为海峡运输安全生产提供了更加坚实的基础。
—--企业自律精神增强,体现了崇高的社会担当。
以往春运期间困扰海峡运输的两大顽疾----拒载空大巴和客多车少时的放空运输,今年再没有出现。各航运企业基本能顾全大局,自觉服从调度安排。对客多车少的情况,船员们能克服疲惫,主动只配客不装车,体现了良好的精神风貌。节后,广东船舶8艘次(紫荆12轮(3次),双泰19(2次),双泰12、18、海峡2轮各1次)仅装客不装车前往对岸。
春运期间,广东海南合计放空800航次,均为支援快速疏运需要。腊月二十七、八、九为进岛高峰,广东方船舶放空122个航班返回广东;正月初四、初五、初六车辆返程高峰期,海南方船舶放空141个航次返港疏运,广东方船舶放空11个航次给予支援。
—--新海港区投入使用,为春运新增了硬件保障。
新海港1月31日投入使用,与秀英港形成双港区联动,充分发挥三个作业区的功能,灵活调配,避免交叉作业,装载效率提高约50%,所有船舶在秀英港、新海港均能“直进直出”。春运中后期未发生重载船舶在海上滞留的情况,车辆旅客出岛顺畅,车辆旅客从进港待渡到离港,一般不超过2小时。
三、今年春运的主要做法和经验
(一)各级高度重视,周密部署,从严落实。
春运前两省海峡办就如何做好今年的春运工作进行了多次的会商研究,在制定春运方案时,把保安全、保畅通和提高服务作为主要抓手,从严督促港航企业落实。各港航企业也高度重视,把各项工作任务层层分解,层层抓落实。
(二)强化沟通,加强互动。
两省海峡办和港航企业尤其是调度部门始终保持良好的沟通状态,在船舶排班、调班、放空和散客高峰期疏运等能达成共识。对出现的分歧,两省海峡办立即率队安排人员进驻现场调度室沟通协调,及时消除误会,化解矛盾,确保沟通畅顺。
(三)推进实名制售票,为安全工作保驾护航。
为保证过海旅客权益和安全,两岸港口于2016年1月份起逐步实行实名制售票、检票工作,并于春运前进行实名制售票业务的培训工作,同时增加售票人员,以应对客流高峰期的售票工作,有力保障了海峡安全生产工作的顺利开展。
(四)注重细节服务,做好最后一公里的衔接工作。
秀英港及新海港码头离港外公路较远,为方便旅客进出,海南港航控股利用摆渡车将旅客摆渡到可换乘公交车站。海口市增设了公交线路,并开通直达省汽客运站及铁路动转站的专线公交,以方便旅客换乘。同时在每个出站口安排志愿者,配合做好各项服务工作。
四、存在问题及下一步工作措施
(一)重载船舶滞留仍然存在。秀英港春运前期曾发生大规模船舶海上滞留情况。在广东、海南连续发班高峰期间,广东也出现重载船舶海上滞留情况,尤其是海安港。
(二)高峰期间船舶放空支援工作仍有待规范和完善。春节期间,由于海南车客出岛特别集中,存在船舶调度不甚理想,发生船舶衔接不上,无船在港装运的情况,影响了疏运效率。
(三)挑车拣客现象和配载不规范情况仍然存在。“紫荆12”轮2月25日在执行疏运散客任务中,不执行只允许装客不装车的规定,违规配车20台(已作违规插班处理)。
(四)海口新海港待班锚地等设施仍待加快建设完善。现在船舶只能直进直出,一定程度上影响了港口吞吐效率,尤其是随着吞吐量的增加,待班锚地问题将更加突出。
下一步工作措施:
(一)各港航企业和相关部门要全力以赴做好十三五规划开局之年的各项相关工作。
(二)各港航企业要以此次春运为契机,进一步巩固“轮班运营,定时发班”成果,确保安全、有序、畅通、快捷成为海峡轮渡运输新常态。要深入总结今年春运成功的经验和存在不足,进一步夯实政企之间企业之间的互信基础,加强沟通,进一步优化运输衔接工作,做到无缝对接。
(三)进一步规范和完善高峰期间船舶放空支援工作,切实提升疏运效率。重点做好重载船舶滞留海上管控,确保运输安全。
(四)严肃查处挑车拣客、笼车揽客和违规插班等行业不正之风,维护市场良好秩序。稳步推进车辆随车人员实名购票全覆盖。
(五)继续提升海峡运输服务质量,以服务促发展,以优质争市场。面对目前十分不景气的水运市场,各港航企业要抢抓机遇,心怀感恩,奉献社会,转变服务理念,不断提升服务水平,要认真研究部署并落实《琼州海峡服务质量规范》和《琼州海峡服务质量考评办法》,努力将海峡运输的服务水平提升一个新台阶,全力打造海峡运输服务品牌。
春运工作虽然圆满完成,但目前“两会”正在进行,亚洲博鳌论坛即将召开,当前又正值浓雾天气,停航频繁,车辆旅客常常出现滞留,因此,各港航企业、相关部门要切实加强相应的安全防范措施,继续携手努力,不懈怠,不松弛,一如既往,全力打造人、车、港、航高度协调统一,安全、畅通、有序的黄金水道。