1月11日，2019年琼州海峡省际水路运输春运工作动员部署会在广州召开。交通运输部珠江航务管理局局长王建华、水运局副局长易继勇出席会议并讲话。南海救助局、广州打捞局分管副局长，广东、广西、海南三省(自治区)交通运输厅分管副厅长，广东、广西、海南海事局分管副局长，及相关部门负责人、气象部门专家、港航企业负责人参加会议，会议由珠江航务管理局副局长李永恒主持。

一、运量将小幅增长 运力供应充足

　　2019年春运自1月21日开始，3月1日结束。琼州海峡作为我国水路运输安全监管的重点区域之一，打好春运攻坚战，全力保障民生大通道安全畅通意义重大。为贯彻交通运输部工作部署，做好2019年琼州海峡省际水路运输春运工作(以下简称“琼州海峡春运工作”)，保障人民群众安全、便利出行，珠江航务管理局组织召开本次会议，为琼州海峡省际水路运输春运工作“打前站”。

　　根据分析，春运期间，琼州海峡车客运量将呈现小幅增长。进出岛旅客预计约为385万人次(含粤海铁客列和北海航线)，同比增加1.5%;进出岛车辆约为80万台次(小汽车预计占比80%左右)，同比增加4.5%。

　　在车客流向方面，琼州海峡春运工作将出现“节前以进岛为主，节后出岛为主”的趋势，由于今年春运比去年提前了11天，因此进岛的学生流、务工流、探亲流、游客流叠加效应会更加明显。

　　在运力方面，春运期间琼州海峡船舶运力供应较为充足。目前，海口与徐闻之间航线客滚船共53艘(抗风能力达到8级的船舶有48艘)，48437客位、2524车位。其中，海口与海安之间航线客滚船49艘，43425客位、2222车位;粤海铁航线客滚船4艘，5012客位、302车位。海口与北海之间航线客滚船5艘, 2774客位、262车位。

二、过海时间将缩短 大雾滞留概率降低

　　交通运输部把“提升琼州海峡客滚运输服务水平”列入了2019年交通运输更贴近民生十大实事，提出了在定船舶、定码头、定班期的基础上，船舶航班准点率要达到90%、旅客平均过海时间要缩短半小时的要求。各有关部门经过深入研究，通过优化工作流程，提升作业效率，力争将船舶装载和配载时间从120分钟减少到90分钟以内。预计今年春运期间琼州海峡旅客过海时间将有效缩短。

　　同时，珠江航务管理局运输服务处处长刘将铭表示，今年春运期间，受天气影响，车辆和人员滞留的情况仍可能发生，但造成大规模车客滞留的概率大大降低。

　　据悉，广东、海南两省政府部门以及港航管理单位在认真总结了2018年春运车客大规模滞留的经验教训，健全完善了相关应急疏运预案。广东方面积极采取高速公路提前预警分流、网络售票、简化货车售票流程、做好车船衔接等有力措施;海南方面提前采取网上预约过海、分散车客进港时间等有效手段;各港航企业在加快码头、船舶周转效率，提升装卸效能等方面也进行了优化完善;广东、海南两省协商制定了船舶应急空放及补偿方案等，全力预防大规模车客滞留情况发生。

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三、落实安全主体责任 细化安全保障措施

　　会上，王建华强调，港航企业是水路运输安全生产的责任主体，要严格落实各项安全操作规程和安全保障措施，把措施落实到基层、任务分解到现场、责任落实到岗位，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。政府管理部门是安全监管的责任主体，要强化安全生产工作，严格规范执法，整合规范琼州海峡客滚运输监督检查和执法活动，取消没有实质意义的表面检查，切勿扰民，干扰企业正常生产。要针对已经发现的或者可能出现的问题，加大暗查暗访力度，真诚帮助港航企业排忧解难和消除安全隐患。

　　王建华要求，船舶方面，企业要在春运前做好船舶检修等准备工作，做到船舶适航、船员适任，确保船舶处于良好的技术状态，严禁船舶“带病营运”。港口方面，要不折不扣落实实名制购票、验票及安检制度，严防夹带“三品”进站上船，切实加强“人车分流”，全面优化旅客和车辆上下船线路，避免在节日期间或是恶劣天气复航时发生人员踩踏或车辆拥堵等事件。

　　据了解，按照琼州海峡春运工作的整体部署要求，南海救助局已在海口基地配备了4艘救助船，在湛江配备了3艘救助船(其中包括紧急部署的浅吃水大马力全回转拖轮“德华”轮)，在北海配备了1艘救助船，在三亚配备了1架救助直升机。南岸企业也自行配备了4艘消拖两用船和相应的救助船。应急救助工作基本准备就绪。

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四、提升运输服务品质 打造温馨服务品牌

　　王建华表示，满足人民群众日益增长的对美好出行的愿望是我们工作的努力方向。要做好这方面的工作，就要提升运输服务品质，打造温馨服务品牌，把人文关怀融入到春运的每一个环节，为旅客提供更多看得见、摸得着的人性化举措，让春运服务充满更多人情味和温度感。

　　王建华要求，春运期间，港口要开设更多的人工售票窗口，增设更多的自助售票机，继续利用互联网、手机客户端、微信等便捷售票渠道，积极与公路、铁路、民航等运输方式融合，提供联程售票服务，提升旅客购票体验;增加检查和管理人员维持进出港口秩序，减少旅客和车辆排队;增设“快速通道”，方便时间紧张的旅客快速进站;在候船厅设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候船区和医疗服务点，做好餐饮、热水供应等基本服务;鼓励有条件的港口增设自助实名制核验通道，实现“刷脸”上船。港口和运输船舶，要着力改善旅客候乘环境，提高卫生水平，尤其是抓好 “厕所革命”;积极开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务;畅通公众诉求渠道，及时了解和调查处理旅客反映的问题。

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五、贯彻落实《三年行动计划》 打造国际一流民生大通道

　　交通运输部水运局副局长易继勇表示，为贯彻落实好中共中央、国务院“关于支持海南全面深化改革开放的指导意见”精神，交通运输部及广东、海南、广西人民政府将联合印发《提升琼州海峡客滚运输服务能力三年行动计划(2019-2021年)》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》将提出打造安全、便捷、高效、绿色、经济的琼州海峡水上运输通道的目标，并围绕琼州海峡客滚运输服务综合保障能力、运输组织方式、安全管理措施、应急保障能力、协调联动机制等五个方面，明确提出23项重点推进任务。

　　易继勇强调，各有关单位要在强化协调联动、强化信息引导、强化文明服务、强化安全生产方面狠下功夫，全力打好琼州海峡春运攻坚战，为群众欢度新春佳节提供坚强运输保障，让人民群众拥有更多的获得感、满足感和安全感。

　　各港航企业代表纷纷表示，将积极配合春运工作部署，全面贯彻落实动员会的要求，提早制定计划，强化落实安全责任，制定应急预案，以安全优质的服务，树立“便民利民，暖心服务”的琼州海峡客滚运输服务新形象。