2025年海南省春运综合运输服务保障

新闻发布会

(第一场)

实录

(2024年12月19日)




中共海南省委宣传部新闻发布处副处长廖宝祺


女士们、先生们,记者朋友们,大家下午好!欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。


本场新闻发布会我们聚焦备受社会各界关注的2025年海南省春运综合运输服务保障工作。随着2025年春节的临近,春运工作即将开启。为了确保广大旅客能够安全、便捷、有序地出行,海南省政府及相关部门已经做了大量细致的准备工作,并制定了周密的春运综合运输服务保障方案。为了帮助大家更好地了解相关情况,今天的发布会,我们非常高兴地邀请到:海南省交通运输厅党组书记、厅长司迺超先生,中共海口市委常委、市人民政府副市长陆敏先生,海南港航控股有限公司副总经理朱火孟先生,海南省交通运输厅总工程师张越佳先生,海南机场集团党委委员、总裁杨小滨先生,海南海汽运输集团股份有限公司总经理马超先生,海南铁路有限公司副总经理王锋先生。


请他们介绍相关情况并回答记者朋友们关心的问题。


下面,首先请省交通厅厅长司迺超先生作主发布,向大家介绍2025年海南省春运综合运输服务保障工作的有关情况。




海南省交通运输厅党组书记、厅长司迺超


各位媒体朋友们,女士们、先生们,大家下午好!很高兴在这里和大家见面!非常感谢媒体朋友们,对我省交通运输工作一直以来的关心和支持。


2025年春运将从1月14日开始,到2月22日结束,一共40天。这段时间,北方气候寒冷,大雪纷飞,海南面朝大海,春暖花开,成为了全国最适宜过冬的旅游度假胜地,春运期间的人员货物进出岛工作备受社会各界广泛关注。


今天,我和海口市分管负责同志以及本省提供交通运输服务的相关企业负责同志一道,向大家介绍2025年春运交通运输服务保障的工作情况。


省委、省政府和交通运输部高度重视2025年春运工作,省委书记冯飞、省长刘小明召开专题会议,研究部署2025春运交通运输保通保畅工作。交通运输部和国家民航局领导多次来琼现场指导工作,交通运输部珠航局、海南海事局积极配合,高位推动,解决实际困难。在全面评估复盘2024年春运的基础上,我们早研判、早部署、早准备,进一步提升运力,加强运输组织和调度,提升服务保障和应急处置能力,为来琼返琼人员提供安全有序、温馨高效的保通保畅服务,全力以赴做好2025年春运工作。


海南进出岛主要靠琼州海峡和三个机场,又是全国重要的旅游目的地,2025年春运工作有以下四个特点。


第一,客流总量稳中有升。海南的冬季是旅游旺季,“候鸟”返琼旅居、学生放假回家、春节返乡等人流叠加。预计2025年春运期间,全省营运性客流量将突破2340万人次,再创历史新高。今年的进岛高峰预计出现在1月25日至27日(腊月二十六至二十八),出岛高峰预计是2月2日至4日(正月初五至初七)。


第二,小客车自驾游持续增长。年底前,环热带雨林国家公园旅游公路将建成通车,与去年开通的环岛旅游公路将构成“两环”旅游公路体系,形成海南交旅融合新格局,进一步带“火”自驾出行需求。预计琼州海峡进出岛小客车将达到77.3万辆次,同比增长约2.7%。


第三,出岛瓜菜和进岛民生物资运输需求旺盛。春节期间,民生和能源物资进岛运输量需求旺盛,同时,海南是全国重要的冬季瓜菜生产基地和输出地,春节期间也是冬季瓜菜集中出岛期。预计春运期间,琼州海峡进出岛货车约38.06万辆次,同比增长约4.2%。


第四,安全生产和应急保障面临挑战。春运持续时间长、运输强度大,加之可能出现大雾、海面团雾等恶劣天气,影响琼州海峡通航和琼北地区道路通行,安全生产、应急保障等任务较重。


我们坚持“全岛一盘棋”理念,多方联动、多措并举,全力以赴做好春运综合运输保障工作。


水运方面。预计琼州海峡进出岛旅客497.56万人次,进出岛车辆115.3万辆次,计划投入客滚船55艘。今年以来,我们重点从五个方面做了优化提升,整体运能较2024年同期提升20%。一是提升基础设施服务保障能力。秀英港新增3组滚装泊位,高峰期视情启用应急泊位。二是重点保障新能源车辆过海。在原新能源专班基础上,新引进2艘平板驳船专运新能源车辆。进出岛每天至少安排20个新能源专班航次,至少可保障3500辆新能源车进出岛。三是优先保障鲜活农产品出岛。增设5条绿色通道,设置6万平方米专用待渡场,高峰时期货车专班日均开行50班以上,可保障2500辆运送海南绿通产品的货车出岛。四是增开货物滚装航班。利用马村港-徐闻港危险品滚装运输通道富余能力,开通普通货车滚装航班,分担过海货车流量。五是全面推广“预约过海”和船票预售模式。在客车全预约过海的基础上,全面推行货车全预约过海。配套提升“轮渡管家”APP、小程序等购票平台服务能力,从今年12月31日至2025年1月24日,预售30天内进出岛船票。春运期间小客车提前三小时以内进港。


民航方面。预计运送旅客约805万人次,全省机场单日旅客最大保障能力可达1340架次、25万人次,较2024年提升19%。一是提升“三场”保障能力。海口美兰机场投入机位128个,其中宽体机位21个,预计日保障能力可达780~800架次。三亚凤凰机场投入机位80个,其中宽体机位16个,预计日保障能力可达450架次。琼海博鳌机场投入机位13个,预计日保障能力可达90架次。二是增加运力投入。我们协调海航、南航、东航、川航等主要基地航司加大在海南的运力投放力度,提高热门航线的航班密度,充分满足春运期间旺盛的出行需求,预计各航空公司整体运力投入同比提升10%以上。三是加强运输方式衔接。优化三家机场与公交、出租、高铁等出行方式的接驳换乘,继续开通三亚海棠湾等人流密集点至机场的定制客运,采取延长运营时间、缩短发车间隔、调度机动运力等措施,保障旅客疏运和集散需求。


铁路方面。预计运送旅客约560万人次,计划普通旅客列车日开行6对,海南环岛高铁日开行64.5对,市域郊列车日开行64.5对,三亚至乐东公交化旅游化列车日开行15对。铁路部门将科学、合理调配运力,在客流集中的站点、方向和高峰时段加大运力投入,保障旅客和居民出行需求。


道路运输方面。预计全岛道路运输营运性客流量约478万人次,全省将投入班车客运、旅游客运、包车客运等车辆5300余辆,总客位数约17.75万个,满足城际客运需求。今年春运期间,以海汽集团为首的一批头部租车企业还推出了“租车海南游”的产品,所有市县和主要交通枢纽均提供“一地租车、异地还车”的服务,目前,全省备案租赁车辆2.3万辆,省内各汽车租赁企业又从岛外调入租赁车辆1万辆,努力保障游客租车需求。春运期间,环岛高速公路高峰日通行量将达到10万辆以上。


我们将加强路网运行监测,优化海南环岛高速日月湾互通等在建项目交通组织,与交警部门一道做好易拥堵路段的交通组织和疏导,全力保障路网安全畅通。


保障运输安全方面。全省交通运输系统将严格落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和“三管三必须”的要求,以“时时放心不下”的责任感,全力抓好春运安全生产工作,确保人民群众出行安心。紧盯琼州海峡滚装运输、公路运营、道路运输、港口码头、工程建设等重点领域和人员安全运营,开展隐患排查整治,加大执法力度,确保行业安全形势稳定。协调公安交警、综合执法等部门,加强火车站、汽车站和机场周边巡查执法,强化“两客一危一重货”等重点车辆和客运驾驶人的动态监控,细化应对大雾等恶劣天气、客货车辆拥堵滞留等应急情况预案,提高应急处置能力。


2025年春运帷幕即将拉开,我们将认真贯彻落实全国春运工作相关要求,在交通运输部的精心指导下,严格按照省委、省政府统一部署,以饱满的状态、过硬的能力、严实的作风扎实迎接好这场“大考”。


最后,温馨提示广大旅客朋友和司机朋友们一定要做好出行计划,及时关注进出岛船票、机票和车票的预售信息,关注海南权威新闻媒体发布的实时道路路况和气象信息,提前买好往返票,规划好出行路线,共同营造顺利美好旅途。


谢谢大家!


廖宝祺:


谢谢司迺超厅长详实的介绍,让我们对2025年海南省春运综合运输服务保障工作有了更加全面的了解,也感谢司厅长的温馨提示。


接下来,我们进入答记者问环节,请记者朋友们就关心的问题提问,提问前请通报一下自己所代表的新闻机构。现在开始提问。有请第三排这位男记者。



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答记者问




海南广播电视总台直播海南记者:


春运期间,琼州海峡过海人员、车辆较多,海口市承担着较大保障压力。请问海口市在做好2025年春运服务保障方面做了哪些准备工作?谢谢!





中共海口市委常委、市人民政府副市长陆敏:


感谢这位记者朋友的提问。按照交通运输部和省里的工作部署,海口市紧紧围绕“安全、快捷、有序、畅通”的工作目标,提前谋划、精准施策,从以下五个方面着力提升琼州客滚运输服务保障能力,确保2025年春运期间车客过海畅通。


一是提升客滚船运输能力。春运期间,我市积极协调港航企业将客滚船泊位从22个增加至25个、将运输船舶从53艘增加至55艘,采用“固定班期+动态加班”模式,全面提升运输能力。针对往年反映比较多的新能源车过海难问题,新增2艘平板船专门运送新能源车辆,经测试每艘船运能可达150辆,可有效提升新能源车辆过海效率。


二是严格执行预约机制。春运期间,我市将继续严格执行车辆预约过海机制,通过预约购票数据分析车客流情况,科学均衡放票,引导车辆有序到港、错峰出行。


在此,希望在座的媒体朋友们帮助我们广泛宣传过海须预约的理念。


三是实施“分区待渡、分流管理”模式。精准实施客、货车不同进港线路的交通引导,避免客、货车流交叉,确保港区周边道路交通顺畅,减少对市政道路特别是对港区周边道路居民出行的影响。


四是加强信息宣传发布。春运前,我市将多渠道、高频次宣传过海规则、预约模式、预售票情况等信息。春运期间,精准及时向社会发布船票销售、路面秩序、船舶运力等各个环节信息,提升过海旅客知晓率。


五是全力做好旅客服务。春运期间,我市将在过海通道增设多个车客服务点,动员各级志愿服务力量共同做好待渡旅客车辆引导、秩序维持、用水用电等各项服务保障工作,为过海旅客提供精准、暖心服务。如过海旅客遇到问题,欢迎随时拨打12345服务热线,我们将竭诚做好服务。


谢谢大家!






三沙卫视记者:


我们关注到,今年6月份,交通运输部与琼粤桂三省联合印发了《提升琼州海峡客滚运输高峰期服务保障能力专项行动方案》。请问海南在这方面做了哪些工作,取得了哪些成效?谢谢。





海南省交通运输厅总工程师张越佳


感谢这位记者朋友对我们交通运输工作的关心。方案印发后,我们坚持问题导向,多措并举,连续奋战,扎实推进各项任务落实,琼州海峡整体服务保障能力得到有效提升。


一是强化部省市联动。由部珠航局牵头,琼粤桂三省交通运输厅、海事部门、属地政府、港航企业共同组成琼州海峡春运工作专班,强化部省联动、省市协同,统一调度两岸运力,强化琼州海峡客滚运输春运合作。


二是全面提高港航基础设施能力。推动秀英港16#泊位升级改造,新增3组滚装泊位;印发《琼州海峡应急泊位工作方案》,将秀英港7#、8#、11#泊位列为应急泊位,明确应急泊位启动条件和流程。通过上述举措,秀英港最大进出能力由每日96航班提升至144航班,每日增加近2000辆车辆和2.8万名旅客过海运能,进一步增强应对瞬时客流高峰的韧性。


三是保障新能源汽车安全过海。联合海事部门修订《琼州海峡新能源车辆滚装运输安全作业指南》,优化船舶配载间距、安全要求、消防设施配套等内容,进一步释放专船运能。新引进2艘平板船,根据车辆候补登记情况实时调整运力,春运期间,每天可保障新能源过海车辆3500辆以上,有效解决新能源车辆“过海难”问题。


四是加强鲜活农产品等“绿通车”保障。制定实施《鲜活农产品出岛运输车辆保障工作方案》,通过增设绿色通道、设置专用待渡车场、加大运力保障等措施,确保“绿通车”优先登船、优先过海。


五是按满负荷航班运转增加船员储备。为保障春运期间所有船舶能24小时稳定发班,做到“人休船不休”,港航控股新增船员148人,并与中远海运集团船员公司组建150名船员的共享船员库,实现每艘船舶增配至2.5套船员,船长等核心岗位职务船员每艘配置3套的目标。


六是开辟琼州海峡货滚运输新航线。今年9月30日,马村港一徐闻港货车滚装运输航线完成首航,并于元旦前常态化运行,增加高峰时段客货分流能力。


七是完善“预约过海”和船票预售制度。9月26日全面推广货车预约过海制度,实现车辆“预约过海”全覆盖,当前出岛货车预约率从去年同期的20%提升至74.6%。部珠航局牵头组织企业印发《琼州海峡客滚运输预售票管理规则》,统一两岸预售制度,春运高峰时段出岛提前30天开启预售,根据实时反馈的数据,动态调整班期计划,引导错峰出行。最后,请广大过海的司机朋友,及时关注购票平台,提早预约购票,安排好行程,非预约不进港。


谢谢大家!






南海网、南国都市报记者:


为应对琼州海峡过海运输旺季高峰,今年港航企业在预约过海售票机制方面有哪些新的保障措施?谢谢。





海南港航控股有限公司副总经理朱火孟


非常感谢这位记者朋友的关注和提问。为迎接即将到来的2025年春运,实现琼州海峡平安、有序、便捷的目标,我公司在预约过海售票机制,作了三个方面的改进,敬请大家关注:


一是提前预售进出岛船票。琼州海峡客滚运输进岛船票从农历十二月初一至二十五期间,提前15天预售;出岛船票提前30天预售;其他时间段进出岛的船票,均提前15天预售。请广大司机旅客,提前做好计划安排,尽量错峰出行,以免耽误行程。


二是优化候补登记功能。也就是说,在船票已卖完的情况下,旅客朋友可以登记候补,我公司根据旅客登记的需求情况,加开航班。


此外,我们还优化了购票信息系统,上线购票,要用AI验证码,防止机器人脚本和第三方软件刷票。车辆进港的时候,采取“智能设备+人工”进行核验,防范“黄牛”倒票。


三是推行货车全预约过海。今年9月26日以来,我们推行货车全预约过海的模式,货车要先预约再到港,并按照预约时间,提前1到5小时到达港口,在货车进港的路口上,设置了分导器进行甄别,未预约或超过预约时间进港的车辆,将安排进入等待区域,重新预约后,再安排进港。


春运期间,选择在琼州海峡进出海南岛的旅客朋友,请提前在“新海港”“琼州海峡轮渡管家”微信公众号上,预约购票。建议加强出行的计划性,同时购买往返程的船票,这样,能更好保障旅程顺畅。


购票以后,要及时关注“新海港”或“琼州海峡轮渡管家”微信公众号,以掌握、了解最新信息。


谢谢大家!






凤凰网记者:


春运期间是海南旅游消费旺季,群众出行意愿强烈。请问针对航空旺盛运输需求,民航方面有哪些应对举措?谢谢!





海南机场集团党委委员、总裁杨小滨


谢谢这位记者的关心和提问。为了应对2025年春运旺盛的运输需求,海南机场集团按照省委、省政府和海南控股的工作部署,提前谋划机场保障能力提升工作,多措并举保障旅客顺畅出行。一是在人员配置方面,岛内三家机场将增加值机员、安检员、驾驶员、货运员、行李员等重点保障岗位近600人,进一步增强一线保障人员力量。二是在硬件设施扩容方面,在岛内各机场认真总结2024年春运保障经验的基础上,针对2025年春运继续加大硬件设施投入,其中海口美兰机场完成了廊桥改造,释放9个廊桥机位,确保所有廊桥机位在春运期间全部可用;三亚凤凰机场通过对机坪机位优化改造,机位较2024年春运增加12.5%,其中宽体机机位同比增加40%;琼海博鳌机场开展了停车场车位和候机楼旅客座椅扩容,车位和座椅较2024年春运分别增加64.9%和37.6%。三是在宽体机保障能力提升方面,通过增加宽体机机位数量、协调航司增加宽体机运力、增强宽体机地面保障资源和保障效率等措施,海口美兰机场单日最大可保障宽体机达200架次,三亚凤凰机场可保障160架次,从保障能力上较2024年春运分别提升35%和16%。四是在岛内三家机场资源统筹方面,在民航监管部门的大力支持下,海南空管、各主要航司、海南三家机场联合成立了海南区域运行协调委员会,将进一步提升三家机场协同运行能力,有效应对大流量航班及恶劣天气对春运保障工作造成的影响;机场还将通过提前预判客流趋势,及时协调航司编排热门城市加班航班,增加民航运力供给。


通过以上措施,全省机场单日航班和旅客最大保障能力可达1340架次和25万人次,较2024年春运提升19%。


我们不仅关注保障“数量”,也关注运行“质量”。在守牢安全底线,确保平安运行的基础上,我们将在岛内各机场开展净化、绿化、亮化、美化“四化工程”,进一步提升机场整体风貌,策划开展迎新春系列主题活动,营造浓郁的春节氛围。同时,为了满足旅客多元化的出行需求,我们根据不同旅客群体提供差异化、个性化的服务。针对候鸟群体,岛内各机场推出了“银发服务队”“晚到管家”等服务,美兰机场和凤凰机场推出了“空铁无缝换乘”服务,博鳌机场推出了摆渡巴士“最后一公里”服务;针对自驾旅客,我们落实省政府要求,在岛内三家机场增加了汽车租赁点位和标识,实现了机场“无缝租车”,让旅客体验到更加高效便捷的旅游落地租车服务;针对境外旅客,按照省委、省政府进一步优化支付服务工作要求,在海口美兰机场、三亚凤凰机场、琼海博鳌机场新设置了外籍旅客一站式综合服务柜台,提供支付、通信、旅游及交通问讯等服务。


2025年春运期间,海南机场将通过强化安全管控力度、主动发布航班信息、及时回应旅客诉求、不断优化服务品质、提高运行保障效率等措施,全力做好机场保通保畅工作,为旅客提供“安全、有序、温馨、高效”出行体验。


谢谢!






海南日报记者:


请问岛内道路运输保障方面都做了哪些部署?谢谢。





海南海汽运输集团股份有限公司总经理马超


首先感谢这位记者朋友的提问和关心。针对今年春运的形势和特点,我们的道路运输保障重点主要抓好两个方面:一是保运力充足,二是保陆运和海运、空运接驳顺畅。


在运力保障方面,海汽集团严格按照国家相关技术标准的要求,组织专业人员对传统班线、定制客运等3000多辆营运车辆进行全面检查,确保所有车辆均以良好的技术状态投入春运。同时,我们与省内各旅游客运公司对接,储备了400多辆旅游客运、市内租包车等应急车辆,这些储备车辆将在有需要时投入运营,以保障旅客的出行需求。


在接驳运输方面一是抓好陆运与码头接驳,海汽集团在海口市各大汽车客运站、港口码头以及省内16个市县的车站设立了水陆联运售票窗口,同时加大与对岸企业联系,实现了购票、登船、到达目的地的全程无缝衔接。这些售票窗口覆盖了广东湛江、茂名、吴川等粤西地区站点。旅客只需在任一指定售票点购票,即可享受专车接送至港口码头的服务,并由工作人员协助完成轮渡登船手续。此外,海汽集团还在海安港安排了专车直接送达旅客目的地。同时,我们还提供了提前15天预售购票的服务,方便旅客提前规划行程。


二是抓好陆运与机场接驳,在海南省交通运输厅的协调统筹下,海汽集团与机场集团形成联动机制,制定详细预案,密切关注海口美兰机场、三亚凤凰机场、琼海博鳌机场的航班动态,根据航班进出港的高峰时段,灵活调整并适时增开定制专线车辆服务,确保旅客能够快速便捷地往返于市区与机场之间。同时,我们在三个机场,增派现场工作人员,遇到旅客滞留情况,及时发布交通信息,并启动应急预案,有效疏散和转移滞留旅客。


谢谢!






国际旅游岛商报记者:


海南是唯一具有“火车过海”和“环岛高铁”特色的省份,铁路出行深受群众欢迎。针对即将到来的春运客流高峰,请问2025年春运期间海南将采取哪些措施保障旅客绿色、高效、安全、便利出行?谢谢。





海南铁路有限公司副总经理王锋


感谢这位记者对我们铁路运输的关心和关注。2025年春运期间铁路预计发送旅客560.8万人,日均14万人,同比增长2.2%;铁路轮渡73万人,同比增长3%;汽车18万辆,同比增长3%。铁路以“安全出行、方便出行、温馨出行”为目标。围绕旅客出行各个环节,主要采取如下举措:


1.确保运力充足。铁路普通客列:三亚至北京西、海口至上海、河南新乡、哈尔滨、长春、深圳每天各安排1对往返;共6对旅客列车。



海南环岛高铁:东线途径文昌、琼海、万宁、陵水、三亚等市县,每日共安排列车29对;西线途径澄迈、临高、儋州、昌江、东方、乐东、三亚等市县,每日安排列车10对;开行三亚经海口东(东段)至东方区段列车2对。环岛安排列车23.5对;同时,开行海口站、老城镇站、美兰站市郊列车64.5对,运力与2024年同期持平;特别是今年还新开通了三亚至乐东旅游专列,为旅客带来新的乘车体验。


铁路过海轮渡:铁路轮渡安排4艘铁路渡轮开行16对航班。其中6对航次安排旅客列车过海,3对航次安排货物列车过海,在海峡发生拥堵时,可协调减停货物列车,提升客滚运输能力,尽快疏解积压旅客、车辆。


2.强化安全保障。加强站车、船舶乘降组织,确保列车、船舶运输秩序,坚持“旅客至上、生命至上”,严把安检关,确保不让违禁品上船上车,深入开展设备整治,对投入春运的关键设备设施进行一次全面排查整治活动,以设备保安全。加强应急组织,完善应急预案并加强应急演练,做到应急有备。


3.优化服务质量。一是认真落实服务标准和便民利民措施,始终关注乘车、乘船旅行全流程、全要素、全过程爱心服务。二是做好车辆过海全预约工作。加强宣传,引导和组织以提高预约率,确保车辆进港车辆有序可控。


海南铁路公司将积极响应政府要求,全力做好春运各项工作。


谢谢!




廖宝祺:


谢谢王锋先生的回答。本场发布会的答记者问环节就进行到这里。发布会结束后,记者朋友们如果有进一步的采访需求,欢迎与我们省新闻办的现场工作人员联系,也请大家关注“海南发布”官方微信公众号后续推送的本场发布会图文实录等相关信息。


本场新闻发布会是2025年海南省春运综合运输服务保障新闻发布会的第一场,敬请记者朋友们做好宣传报道,并关注和参加后续举办的春运专场新闻发布会。再次感谢各位发布人的详细介绍和解答,也谢谢各位记者朋友们的参与。


最后,我们诚挚地邀请国内外游客春节期间到海南自贸港拥抱阳光沙滩和碧海蓝天!我们一定会继续用心用情用力做好包括旅游交通在内的各项服务保障工作,确保广大游客在海南自贸港度过一个开心、放心、舒心、暖心、安心的春节假期。


今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位!



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