10月11日至15日，交通运输部副部长付绪银率部水运局、海事局、珠江航务管理局、部综合规划司等一行在海南调研，就推进琼州海峡客滚运输、二线口岸项目建设、琼州海峡海事监管与服务保障一体化建设情况、洋浦港总体规划和项目建设情况以及“中国洋浦港”国际船舶登记情况等开展调研。海南省副省长顾刚，中远海运集团董事长万敏，省交通运输厅厅长司迺超、副厅长柳鹏，海南海事局局长吴红兵等参加调研。

在海口市二线口岸货车集中查验场，付绪银一行观看了视频和沙盘，听取了“二线口岸”项目建设情况及通关流程汇报；在粤海铁路南港，中铁二院湛海高铁项目组、海南铁路公司分别汇报湛海高铁和琼州海峡高峰期运输服务保障能力提升情况；在新海港和秀英港，付绪银深入一线生产泊位，详细了解琼州海峡高峰期运输服务保障措施和港航设施台风“摩羯”灾后重建恢复工作情况。

在琼州海峡船舶交通管理中心，付绪银现场调研琼州海峡海事监管与服务保障一体化建设情况，观摩琼州海峡客滚运输“一线一策”功能模块演示，海口海事局介绍了琼州海峡琼粤两省行政区划、海事管辖区划及琼州海峡船舶交通管理系统（VTS）建设情况；付绪银了解琼州海峡海上实时通航情况，听取海口海事局关于琼州海峡内水主权监管、水上交通管理、客滚运输监管服务和应急能力提升等情况的汇报。

在洋浦国际集装箱枢纽港码头，付绪银听取了洋浦港总体规划和港产城融合发展情况汇报，实地查看洋浦国际集装箱码头建设进展；还深入洋浦政务服务中心，就海南海事局“中国洋浦港”国际船舶登记、海事监管和政务服务情况进行了调研。

调研期间召开了专题会，分别与海南、广东、广西交通、海事等部门和中远海运等有关港航企业进行了座谈。付绪银听取琼州海峡客滚运输高峰期服务保障能力提升、“一线一策”安全监管情况汇报。会上，海南省、广东省、广西壮族自治区交通运输厅，海口市政府依次汇报《提升琼州海峡客滚运输高峰期服务保障能力专项行动方案》落实情况；珠江航务管理局，海南、广东、广西海事局分别汇报了《提升琼州海峡客滚运输高峰期服务保障能力专项行动方案》落实、琼州海峡客滚运输“一线一策”安全监管和服务保障情况；中远海运集团、海南铁路公司、广东省港航集团发布汇报了《提升琼州海峡客滚运输高峰期服务保障能力专项行动方案》落实情况及需要交通运输部协调解决的事项。

顾刚代表省委、省政府对交通运输部调研组一行的到来表示欢迎和感谢。他说，海南交通运输发展取得了巨大成就，这离不开交通运输部的大力支持。特别是今年第11号超强台风“摩羯”后的灾后重建工作中得到了交通运输部的大力支持，第一时间及时恢复琼州海峡海峡运输，运送了前来支援海南灾后重建的人员，有力保障了电力通讯的应急设施设备和人员运输。当前海南正按照部署，全力推进自贸港建设封关运作，将立足自身优势，进一步坚定思想推动预约制，双向推动全面预约，确保今年春节期间实现提高20%的运力保障，统筹推进琼州海峡客滚运输体系建设，加强省部合作，共同努力长效化解决改善港口拥堵问题。同时，希望在湛海高铁建设、开辟新航道等方面能够继续得到部里大力支持。

付绪银指出，琼州海峡客滚运输是国家重要的民生和陆岛运输大通道，为更好满足群众安全便捷过海需求，今年交通运输部与海南、广东、广西三省政府出台了《提升琼州海峡客滚运输高峰期服务保障能力专项行动方案》，需要进一步提高政治站位，切实增强推进琼州海峡客滚运输高峰期服务保障的责任感和使命感，充分发挥交通运输“先行官”作用，更好服务海南自由贸易港建设、更好服务西部陆海新通道建设。推进过程中，要多措并举、精心组织，加强部省联动、粤桂琼三省联动、部门间联动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府引导作用，正确处理好局部和整体、政府和市场、当前和长远、安全和效益的关系；要坚持问题导向，坚持目标导向，坚持需求导向，要重点解决不通不畅不堵的问题，要围绕认识去思考问题，想办法去解决问题，各方要相互支持和配合，思想认识统一，确保琼州海峡运输安全畅通，这是一项常态化的工作，一定要有常态化的机制保障，需要用最优质的服务、最好的技术、最安全的方式确保旅客安全过海，把琼州海峡这条黄金水道打造成为样板示范区；要推进琼州海峡安全监管一体化，这既有服务国家战略的要求，也是以人民为中心的要求，安全工作是没有百分之百安全，但是琼州海峡就要确保百分之百的安全，要守牢安全底线，提高服务保障能力，保证过海旅客畅通出行，有序过海，为过海旅客提供多样化的出行需求，要提高应对突发情况应急能力的提升，要做好预防，通过查排消除安全风险隐患，把所有的安全风险和隐患都在成为事故之前化解，着力提升琼州海峡客滚运输高峰期服务保障能力。

付绪银还走访慰问了三沙海事局和南海航保中心一线工作人员。