1.招标条件
本招标项目海南省文昌至琼海高速公路（项目名称）已由海南省人民政府（项目审批、核准或备案机关名称）以琼府办〔2015〕33号文（批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由 海南省交通运输厅（批准机关名称）以 琼交运函〔2018〕1548号文（批文名称及编号） 批准，项目业主为 海南省交通工程建设局 ， 建设资金来自政府投资（资金来源），出资比例为 100% ，招标人为中铁第四勘察设计院集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的服务设施施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：文昌、琼海。
2.2 项目建设内容及规模：路线起点位于文昌市文城镇迎宾路，顺接海文高速，经文城镇、会文镇、重兴镇、长坡镇、塔洋镇、嘉积镇、潭门镇、中原镇等，终点位于琼海市中原镇黄思村附近（与G98环岛高速交叉），顺接在建博鳌机场出口路。共设置服务区1处，治超站1处，养护工区2处，监控分中心1处，其中，迈号养护工区与监控分中心合并设置，嘉积治超站与养护工区合并设置。
（一）冯家湾服务区：总用地面积约60亩，总建筑面积3840.24平方米，分东区、西区布置。其中：咖啡厅（东、西区各一栋）401.53×2=803.06平方米，公共卫生间（东、西区各一栋）2×319.8=639.6平方米，超市（东、西区各一栋）2×665.21=1330.42平方米，维修间及设备用房（东、西区各一栋）2×346.8=693.6平方米，连廊（东、西区各一组）2×186.78=373.56平方米。
（二）迈号养护工区和监控分中心
迈号养护工区和监控分中心总用地面积约63亩，总建筑面积1804.2平方米，其中养护综合楼1373.8平方米（含监控分中心），附属用房245.1平方米，车库及维修库185.3平方米。
（三）嘉积治超站和养护工区
嘉积治超站和养护工区总用地面积约48亩，总建筑面积2193.75平方米，其中治超站用地面积约18.5亩，建筑面积640.89平方米，为治超站综合楼；养护工区用地面积约29.5亩，建筑面积1552.86平方米，在南区单侧布置。
2.3 计划工期： 180 日历天。
2.4 招标范围：本次招标范围为文昌至琼海高速公路服务设施施工招标，包括房建主体工程、装修工程、给排水工程、电气工程、场地路面工程等，具体内容以施工图图纸为准。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备在中华人民共和国境内注册的独立企业法人营业执照；具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级或以上资质；具有有效期内的省级或以上建设主管部门颁发建筑施工企业的安全生产许可证，近3年内（2015年1月1日至投标文件递交截止日，以竣工验收时间为准），曾独立完成过2个且每个合同金额不少于5000万元的房建工程（至少包含房建主体或结构工程）施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。
3.3 本次招标项目分为1个施工标段；
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/) 中被列入失信被执行人名单或在国家企业信用信息公示系统 ( http://www.gsxt.gov.cn/) 中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者 ， 请于2019年1月10日至2019年 1 月 17 日， 每日上午8时00分至12时00分，下午12时00分至17时30分（北京时间，下同），登录登录全国公共资源交易平台（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“工程建设招投标交易系统”报名。
4.2 招标文件每套售价 500 元，图纸每套售价 / 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 / 元， 售后不退。
4.3 其他说明：投标人须在全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“企业信息管理系统”中登记企业信息，然后登陆全国公共资源交易平台（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“工程建设招投标交易系统”下载、查看电子版的招标文件及其他文件；在全国公共资源交易平台（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“工程建设招投标交易系统”填写的项目负责人，请与正式投标时投标文件中的项目经理一致。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年 1月 31日8时30分， 投标人应于当日8 时00分至8时30分将投标文件递交至 海口市国兴大道9号海南省公共资源交易服务中心二楼201室 。
5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件， 招标人将予以拒收。
5.4 其他说明
5.4.1 本次招标采用非电子标，投标人须使用电子签章工具（在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml下载签章工具）对PDF格式的电子投标文件进行盖章；
5.4.2 投标截止日期前，必须在网上上传电子投标书——PDF格式(使用WinRAR对PDF格式的电子投标文件加密压缩)；并于投标截止时间之前将PDF版投标文件(U盘)与投标文件的正副本（按投标人须知的要求包装）一起递交到海口市国兴大道9号海南省公共资源交易服务中心二楼 201室。
5.4.3 本招标公告开始发布至递交投标文件截止时间止，各投标人应随时登录全国公共资源交易平台（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“工程建设招投标交易系统”，自行查找和下载本招标项目的澄清、修改、补充、通知等文件（包括但不限于对招标文件及图纸的澄清、修改、补充、答疑等所有招标相关资料）,招标人不再另行通知，不管投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则由此产生的一切后果由投标人自负。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（海南省）（http://www.ggzy.hi.gov.cn）、海南省交通运输网（http://jt.hainan.gov.cn）、海南省交通工程建设局网（http://jt.hainan.gov.cn/hnsjtgcjsj/）、中国招标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com（发布公告的媒介名称）上发布。
7. 联系方式
招 标 人： | 中铁第四勘察设计院集团有限公司 | 招标代理机构： | |
地址： | 武汉市武昌杨园和平大道745号
| 地址： | |
邮政编码： | 邮政编码： | ||
联 系 人： | 张工 | 联 系 人： | |
电 话： | 电 话： | ||
传 真： | 传 真： | ||
2019年1月10日 | |||
附投标人须知附录1-附录5、评标办法前附表
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
标段 | 施工企业资质等级要求 |
/ | 同时具备： 1. 具备在中华人民共和国境内注册的独立企业法人营业执照。 2. 具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级或以上资质。 3. 具有有效期内的省级或以上建设主管部门颁发建筑施工企业的安全生产许可证。 |
注：相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）)
标段 | 财务要求 |
/ | 近3年（2015年-2017年）年平均营业收入应不少于5000万元人民币。 |
注：相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项。
、
附录 3 资格审查条件 （业绩最低要求）
标段 | 业绩要求 |
/ | 近3年内（2015年1月1日至投标文件递交截止日，以竣工验收时间为准），曾独立完成过2个且每个合同金额不少于5000万元的房建工程（至少包含房建主体或结构工程）施工业绩。 |
注：相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
标段 | 信誉要求 |
/ | 1. 已列入全国公路建设市场信用评价的投标人，其2017年度海南省公路施工企业信用评价不得为D级；若尚无2017年度海南省信用评价，则其2016年度海南省公路施工企业的信用评价不得为D级；若尚无2016年度海南省信用评价，则其2017年度公路施工企业全国综合评价不得为D级（上述信用评价均无的投标人不作上述要求）。 2. 在全国建筑市场监管公共服务平台未被列入黑名单记录。 |
注：相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项。
附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
项目经理 | 1 | 1. 持有住房和城乡建设部门颁发的建筑工程专业二级或以上注册建造师证书，且注册单位名称和投标人名称一致； 2. 工程师或以上职称（建筑工程相关专业），8年或以上类似工程工作经验。 3. 至少担任过1个合同金额不少于5000万元的房建工程（至少包含房建主体或结构工程）施工项目的项目经理（或项目副经理）； 3. 必须是本单位的正式员工。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目总工 | 1 | 1. 高级工程师或以上职称（建筑工程相关专业），8年或以上类似工程工作经验； 2. 至少担任过1个合同金额不少于5000万元的房建工程（至少包含房建主体或结构工程）施工项目的项目总工（或项目副总工）； 3. 必须是本单位的正式员工。 |
注:①本表的职称专业要求以职称资格证书上为准，若职称资格证书无专业，则以其毕业证书上的专业为准。如职称证书上无法反应其专业，还应附毕业证书复印件；
②“建筑工程相关专业”指结构、给排水、暖通、电气等专业。
③本表所要求的工作经验时间应以投标文件格式“拟委任的项目经理和项目总工资历表”中填入的第一个参加过的类似工程项目经历的起始时间为准，但无需对其提供业绩证明材料。
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与标准 | ||
1 | 评标办法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标侯选人或确定中标人： （1）投标报价低的优先； （2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先（信用等级的确定与履约信誉评分中所述的评分规则一致）； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）施工组织设计得分较高的优先； （5）递交投标文件时间较早的投标人优先。 | |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； | |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | （6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 | |
2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 | |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
2.2.1 | 第一个信封评分分值构成 (总分100分) | 施工组织设计：40分 主要人员：35分 其他因素：技术能力：10分 履约信誉：15分 | |
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额） | |
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审。 | |
评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||||
2.2.2（1） | 施工组织设计 | 40分 | 主要施工方案与技术措施 | 10 | 根据主要施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）与技术措施的合理性、可行性等进行评分。 | |||
质量管理体系与措施 | 10 | 根据质量管理体系与措施（含装饰装修、建筑防水方案）的有效性、可行性等进行评分。 | ||||||
安全管理体系与措施 | 8 | 根据安全管理体系与措施的有效性、可行性等进行评分。 | ||||||
文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施 | 8 | 根据文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施的有效性、可行性等进行评分。 | ||||||
施工总平面图布置 | 4 | 根据施工总平面图布置的合理性、可行性等进行评分。 | ||||||
2.2.2（2） | 主要人员 | 35分 | 项目经理、项目总工任职资格与业绩 | 35分 | 项目经理、项目总工满足资格审查要求得基础分25分，在满足资格审查要求的基础上： 项目经理每多担任过1个合同金额不少于5000万元的房建工程（至少包含房建主体或结构工程）施工项目的项目经理（或项目副经理）得5分，本项最多加5分。 项目总工每多担任过1个合同金额不少于5000万元的房建工程（至少包含房建主体或结构工程）施工项目的项目总工（或项目副总工）得5分，本项最多加5分。 注：业绩证明材料相关要求见投标人须知前附表第3.5项。 | |||
2.2.2（3） | 其他因素 | 技术能力 | 10分 | 技术能力 | 10分 | 投标人通过第一个信封初步评审（形式评审与响应性评审、资格评审）要求得基本分6分，在此基础上，投标人每具有下列所述的任何1项均可加2分，本项最多加4分：与项目施工有关的国家级或省级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学进步奖、主编或参编过国家、行业或地方标准。 | ||
履约信誉 | 15分 | 履约信誉 | 15分 | （1）投标人通过第一个信封初步评审（形式评审与响应性评审、资格评审）要求得14分。 （2）信用评价：1分。 评分规则：①依据全国公路建设市场信用信息管理系统所公布施工企业2017年度海南省信用评价级别为准，AA级单位加1分，A级单位加0.6分，B级单位加0.2分，C级单位不加分，本项最多加1分。 ②尚无2017年度海南省信用评价的投标人，以全国公路建设市场信用信息管理系统发布的施工企业2016年度海南省的信用级别为准，其信用评价结果按照如下原则认定：AA级的企业按AA级认定， A级的企业按A级认定； B级的企业按B级认定， C级的企业按C级认定， D级的企业按D级认定。 ③尚无2016年度海南省信用评价的投标人以全国公路建设市场信用信息管理系统发布的施工企业2017年度全国综合评价结果为准，其信用评价结果按照如下原则认定：AA级的企业按A级认定； A级的企业按B级认定； B级或者C级的企业，按C级认定； D级的企业按D级认定。 ④以上信用评价均没有的投标人，直接按B级认定。 | ||||
中国政府网
省政协