G98海南环岛高速公路青岭隧道维修工程施工招标公告[]

 

1. 招标条件

本招标项目G98海南环岛高速公路青岭隧道维修工程施工(项目名称)已由海南省交通运输厅(批准机关名称)以琼交运函(20181618号文(批文名称及编号)批准,项目业主为海南省公路管理局,建设资金来自政府投资(资金来源),出资比例为100%,招标人为海南省公路管理局。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1建设地点:三亚

2.2建设内容及规模:青岭隧道位于三亚市梅山镇北约4.5km,为G98高速公路三亚至九所段穿越牛拉岭山脉的越岭隧道,左幅桩号K308+530~K309+670,右幅桩号K308+530~K309+670,左右幅长度均为1140m。

2.3计划工期:240(日历天)

2.4招标范围:本次招标范围为G98海南环岛高速公路青岭隧道维修工程施工,包括隧道工程、机电工程、交安工程、房建工程等,具体内容以施工图图纸为准。本次招标共设1个合同段。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格,具备住房和城乡建设部核发的公路工程施工总承包一级及以上资质,近5年内(201311日至投标文件递交截止日),曾独立完成过1个一级及以上公路含有隧道工程业绩(注:①上述所指的业绩包括联合体业绩,但投标人在该业绩中承担的工作内容必须满足以上业绩要求。②上述业绩包括改扩建、新建业绩。),并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http//glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。[]

3.2本次招标不接受联合体投标。联合体投标的,应满足下列要求:/

3.3 每个投标人最多可对1(具体数量)个标段投标;被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为信用等级的投标人,最多可对/(具体数量)个标段投标。[]每个投标人允许中/个标。对投标人信用等级的认定条件为:/

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。

3.5 在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者,请于2019111日至2019118[],每日上午830分至1200分,下午1430分至1730分(北京时间,下同),在海南省人民政府政务服务中心(http://zw.hainan.gov.cn/htms/login!register.do报名。

4.2报名条件:

4.2.1 必须在海南省市场主体管理系统(http://zw.hainan.gov.cn/G2)中注册并备案通过,然后登陆电子招投标系统(http://zw.hainan.gov.cn/htms/login!register.do)下载、购买电子版的招标文件;

4.2.2 必须使用电子签章工具(在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/qysysc/index.jhtml下载专区下载签章工具)对PDF格式的电子投标文件进行盖章(使用WinRARPDF格式的标书加密压缩)

4.2.3 投标截止日期前,必须在网上上传电子投标书(投标书需上传PDF加密压缩的rar格式);

4.2.4本招标公告开始发布至递交投标文件截止时间止,各投标人应随时登录海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统(http://zw.hainan.gov.cn/htms/login!register.do),自行查找和下载本招标项目的澄清、修改、补充、通知等文件(包括但不限于对招标文件及图纸的澄清、修改、补充、答疑等所有招标相关资料),招标人不再另行通知,不管投标人下载与否,招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜,否则由此产生的一切后果由投标人自负。

4.3招标文件每套售价500[],图纸每套售价/元,招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元,售后不退[]

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间://///分,集中地点:/

投标预备会时间://///分,地点:/

5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2019211030[],投标人应于当日1000分至1030分将投标文件递交至海南省公共资源交易服务中心二楼207(详细地址)。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在全国公共资源交易平台(海南省)(http://www.ggzy.hi.gov.cn)、中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)、海南省交通运输网(http://www.hainanjt.gov.cn/上发布。

7. 联系方式

招标人:海南省公路管理局

招标代理机构:中兴豫建设管理有限公司

地址:海口市滨贸路18

地址:海口市国贸北路德派斯大厦C21

邮政编码:

邮政编码:

联系人:苏工

联系人:杨工

电话:0898-66797115

电话:0898-68503448         

传真:

传真:

 

 

              2019111

后附:附录1~附录5及评标办法

附录1资格审查条件(资质最低要求)[]

施工企业资质等级要求

同时具备:

1.具备在中华人民共和国境内工商管理部门注册的独立企业法人营业执照。

2.具备住房和城乡建设部核发的公路工程施工总承包一级或以上资质。  

注:与招标人存在利害关系可能影响招标公证性的单位,不得参与投标。(投标人如未如实填报,一经查实,立即取消其投标资格)。

 

 


 

附录2资格审查条件(财务最低要求)[]

财务要求

3年(2015~2017年)经审计的年营业额收入年平均不得少于1亿元人民币,201520173年流动比例均大于1

 


附录3 资格审查条件(业绩最低要求)[]

业绩要求

近5年内(2013年1月1日至投标文件递交截止日),曾独立完成过1个一级及以上公路含有隧道工程业绩

注:①上述所指的业绩包括联合体业绩,但投标人在该业绩中承担的工作内容必须满足以上业绩要求。

②上述业绩包括改扩建、新建业绩。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附录4资格审查条件(信誉最低要求)[11]

信誉要求

1.已列入全国或海南公路建设市场施工企业信用评价的投标人,其2017年度海南省公路建设市场施工企业信用评价C级及以上;若无2017年度海南省公路建设市场施工企业信用评价,则其2016年度海南省公路建设市场施工企业信用评价的信用评价不得为D级;若无2017、2016年度海南省公路建设市场施工企业信用评价,则其2017年度公路建设市场施工企业全国综合评价不得为D级,并与海南省交通运输网或全国公路建设市场信用信息管理系统查询结果一致(无信用评价的企业不作上述要求)。

2.投标人没有提供虚假材料。

(投标人如未如实填报,一经查实,立即取消其投标资格,并没收投标保证金)。

注:(1)投标人须附“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn )的查询记录,具体要求如下:进入“信用中国”公示系统(www.creditchina.gov.cn )→点击“失信被执行人”→输入投标人名称,并点击“搜索一下”→打印或截图(直接打印网站和截图的需完整体现网址、网站名称和完整的信息)。

(2)投标人应提供在全国公路建设市场信用信息管理系统中查询到的全国综合信用评价和海南省的最新信用评价结果的网站截图彩色打印件(海南省信用信息查询步骤如下:进入海南省交通运输网(http://jt.hainan.gov.cn/)→点击政务公开→文件通知→最新公告→海南省交通运输厅关于海南省2017年度公路建设市场施工、监理信用评价结果的公告,以信用评价结果的公告信息子目中录入的评价等级为准→截图,投标人如无信用评价的,也需提供查询无结果的截图);

(3)投标人须附全国企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)的查询记录,具体要求如下:进入“全国企业信用信息公示系统”(http://www.gsxt.gov.cn) →输入投标人名称,并查询→点击投标人单位→展开“列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息”→分别打印或截图(直接打印网站和截图的需完整体现网址、网站名称和完整的信息)。


附录5资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)[12]

人  员

数量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1

1、高级工程师或以上职称(路桥专业);

2、具有8年或以上路桥施工管理工作经验;

3、持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业壹级注册建造师证书,且注册单位名称和投标人名称一致;需提供查询结果的网站截图彩色打印件;

4、持有交通运输部(或省级交通运输主管部门)颁发的有效的公路工程安全生产考核合格证书B证,注册的企业名称应为投标人;

无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

项目总工

1

1、高级工程师或以上职称(路桥专业);

2、具有10年以上公路工程管理工作经验;

3、持有交通运输部(或省级交通运输主管部门)颁发的有效的公路工程安全生产考核合格证书B证,注册的企业名称应为投标人;

注:(1)项目经理、项目总工须提供投标人所属社保机构为其出具的在投标人本单位交纳的近期 6 个月(2018 4 月至 2018 11)及以上的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明其在投标人本单位参加近期 6 个月(20184月至 2018 11月)及以上社保的有效证明材料(并加盖社保机构单位章)。军队单位投标人可不提供社保相关证明材料。

2)本表的职称专业要求以职称资格证书上为准,若职称资格证书无专业,则以其毕业证书上的专业为准。如职称证书上无法反应其专业,还应附毕业证书复印件;
(3)本表所要求的工作经验时间应以投标文件格式拟委任的项目经理和项目总工资历表中填入的第一个参加过的项目经历的起始时间为准,但无需对其提供业绩证明材料;
(4)路桥专业指道路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道桥、公路工程、道路工程、交通工程等。


评标办法(技术评分最低标价法)

评标办法前附表[13]

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标价相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

1)被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先;

2)商务和技术得分较高的投标人优先;

3)递交投标文件的时间较早投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标;

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

3)与申请资格预审时比较,投标人发生合并、分立、破产等重大变化的,仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性:

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件;

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资质、业绩、人员、信誉、财务等);

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况;与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

 


续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

7)投标人如有分包计划,符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定,且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。

9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

12)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。




 


续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章投标人须知3.7.4项规定;

14投标人不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条规定串通投标的情形(具体情况详见本评标办法第4条)。

 

第二个信封(报价文件)评审标准:

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

6)投标人若提交调价函,调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

7)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

8)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章投标人须知3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审

标准[14]

1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

3)投标人的财务状况符合招标文件规定。

4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

5)投标人的信誉符合招标文件规定。


 


续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.2

资格评审

标准

6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

7)投标人的其他要求符合招标文件规定。[15]

8)投标人不存在第二章投标人须知1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

9)投标人符合第二章投标人须知1.4.5项规定。[16]

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成[17]

(总分100分)

施工组织设计:40

主要人员:30

履约信誉:15

技术能力:15

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式:

评标价=修正后的投标报价-暂估价-暂列金额(不含计日工总额)[18]

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

 

 

 

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前3[19]通过详细评审

 

 

 

评分因素与权重分值[20]

评分标准[21]

条款号

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.21

施工组织设计

40

总体施工组织布置及规划

12

结合对本项目工期、工程特点等特性的了解,施工组织设计内容全面,方案先进、经济,质量保证措施系统、有效,符合环保要求,与项目实际结合紧密,对施工具有指导性进行评分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

10

结合针对本项目中既有的主要工程项目所采用的施工方案、方法和技术措施等,能结合项目现场的实际边界条件以及“新技术、新工艺、新材料、新设备”的运用,具有较好的针对性,且所采用的方案、措施合理,具有很好的操作性进行评分。

质量、进度保证体系

10

结合本项目建设特点和宏观要求,质量目标明确,预控和动态控制措施完整,设备、工器具配备完善,实施工艺、手段先进、可靠、科学,管理体系和组织措施功能完善、管理幅度适宜,有关措施针对性强;同时进度控制措施得当,对本项目的工期重要性理解特别透彻,对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案,计划的柔性好,按时完工可靠性高等进行评分。

安全、环保管理措施

8

结合本项目安全生产的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善,同时对施工农田、耕地、环境等保护的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善进行评分。

2.2.23

其他因素

履约信誉[22]

 

15


 

15

投标人满足第二章“投标人须知”附录4 要求的得14分,本项企业信用评价结果最多加1分,加分规则如下:

(1)被海南省交通运输厅评价为AA 等级的投标人,本项加1分;被海南省交通运输厅评价为A等级的投标人,本项加0.6分;被海南省交通运输厅评价为B等级的投标人,本项加0.2分;被海南省交通运输厅评价为C 等级的投标人,本项不加分:

公路施工企业信用评价等级按以下原则认定:

() 已进入海南省行政区域内的公路施工企业,其信用评价等级按照海南省最新省级综合信用评价结果认定,且信用评价等级认定为AA 级的施工企业不得超过参评单位的15%

() 初次进入海南省行政区域具有施工总承包一级及以上、路基、路面、桥梁、隧道专业承包一级、交通工程专业承包资质的公路施工企业,其信用评价等级按照以下原则认定:

1、由交通运输部发布的最新全国综合评价结果为AA 级的企业按A 级认定; 最新全国综合评价结果为A 级的企业按B 级认定;最新全国综合评价结果为B 级或者C 级的企业,按C级认定;最新全国综合评价结果为D级的企业按D 级认定。

2、尚无全国综合评价的企业,按B 级认定。

() 初次进入海南省行政区域的施工总承包二级及以下施工企业,其信用评价等级按照注册地省级最新综合评价结果认定,尚无注册地省级综合评价的企业,按B 级认定。

()公路施工企业信用评价结果有效期1年,下一年度公路施工企业在海南省无信用评价结果的,其信用评价等级可延续1年。延续1年后仍无信用评价结果的,按照初次进入海南省行政区域的信用评价等级确定,但不得高于其在海南省原评价等级的上一等级(除D 级外)。


主要人员

30


30

投标人满足投标人须知前附表附录5资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)的基础上得18分:

①项目经理在满足资格审查要求的基础上,项目经理每多担任过1个一级及以上公路含有隧道工程项目项目经理得6分,本小项最多加6分。

项目总工在满足资格审查要求的基础上,项目总工每多担任过1个一级及以上公路含有隧道工程项目项目总工得6分,本小项最多加6分。

注:上述业绩包括改扩建、新建业绩。

技术能力

15


15

(1)投标人通过第一个信封初步评审(形式评审与响应性评审、资格评审)得基础分9分;

在此基础上,投标人每具有下列所述的任何1项均可加3分,本项最多加6分:与项目施工有关的国家级工法、专利(发明专利或实用新型专利)、国家或省级科学进步奖、主编或参编过国家、行业或地方标准。

 



[]招标人应自招标文件开始发售之日起,将招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或其指定的其他网站上进行公开,公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。招标人可将招标文件的关键内容全部载明在招标公告正文中,或作为招标公告的附件进行公开,或作为独立文件在网站上进行公开。

[]本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011114号)要求,招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

[]招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定,对信用等级高的投标人,给予增加参与投标标段数量的优惠。

[]招标文件(未进行资格预审)的发售时间不得少于5日。

[]招标文件中提到的货币单位除有特别说明外,均指人民币元。

[]每套招标文件售价只计工本费,最高不超过1000元(不含图纸部分);图纸每套售价最高不超过3000元;参考资料也应只计工本费,最高不超过1000元。

[]依法必须进行招标的公路工程,自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止,不得少于20日。

[]具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定。

[]具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投标人近三年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求。

[]具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定,但不得设置过高的业绩资格条件。

[11]具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定,但不得与投标人须知1.4.4项规定的内容重复。

[12]对项目经理和项目总工的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定,但不得设置过高的资格条件。

[13]评标办法前附表用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要,详细列明全部评审因素、标准,没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

[14]本项适用于未进行资格预审的情况。

[15] 于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程,还可对其他管理和技术人员(例如项目副经理、专业工程师等)以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。

[16]本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011114号)要求,招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

[17]各评分因素权重分值范围如下:施工组织设计25~40分;主要人员25~40分;技术能力10~20分;履约信誉15~25

“技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力,招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求,包括投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利(发明专利或实用新型专利)、国家或省级科学技术进步奖,主编或参编过的国家、行业或地方标准等。

如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单,无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正,评标价=投标函文字报价-暂估价-暂列金额(不含计日工总额)。

该数量的设置应避免本办法演变为经评审的最低投标价法,该数量应不少于3名,最高不宜超过10名。此外,招标人可规定技术文件采用暗标形式编制。

[20]招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值,并对各评分因素进行细分(如有)、确定各评分因素细分项的分值,各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素(评标价和履约信誉评分项除外)得分一般不得低于其权重分值的60%,且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定,评标委员会成员总数为7人以上时,该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的,应在评标报告中作出说明。

[21]招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。

[22]招标人可结合招标项目所在地省级交通运输主管部门对投标人的信用评级对其履约信用进行评分,但不得任意设置歧视性条款并不得任意设立行政许可。