1. 招标条件

本招标项目万宁市海榆东线(G223K138+000-K227+000段公路安全生命防护工程(标段名称)已由海南省公路管理局(项目审批、核准或备案机关名称)以琼路管工〔201975号(批文名称及编号)批准建设,招标人(项目业主)为海南省公路管理局万宁公路分局,建设资金来自政府投资(资金来源),项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点:海南省万宁市海榆东线

2.2 建设内容及规模:万宁市海榆东线(G223K138+000-K227+000段项目起点为K138+000,终点为K227+000。路基宽度为10.5m,横断面形式为:1.5m硬路肩+7.5m路面+1.5m硬路肩,水泥混凝土路面结构。该路段现状为路口多、警示牌标志和标线不完善;K185+500~K185+800警示牌标志不完善;K197+456~K199+170警示牌标志不完善;道路沿线标志基本老化严重,道路沿线标线存在部分较新,部分磨损和老化严重,反光 效果不良。道路填方路段较多,存在部分高填方及路肩3m内有深水渠未设置波形护栏。该项目将设置完善的交通安全设施,包括标志、波形防撞护栏、轮廓标、道口标柱等,设计采用二级公路技术标准,双向二车道,车道宽度为3.75m

2.3 计划工期:180(日历天)

2.4 招标范围:已批复的图纸及工程量清单包含的全部工作内容。

2.5 标段划分:本项目共一个标段。

3. 投标人资格要求

3.1  本次招标要求投标人须具备独立法人资格,具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质, 投标人近5年内(201411日至投标文件递交截止时间)至少完成过一项合同金额 500 万元(含)以上的公路二级及以上的新(改)建工程(必须包含交通工程)施工业绩,并在人员、设备、 资金等方面具有相应的施工能力。

3.2 本次招标 不接受联合体投标。

3.3 每个投标人最多可对 1 (具体数量)个标段投标。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相 关投标均无效。

3.5 在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人 名单的投标人,不得参加投标。

4. 投标人报名

4.1 有意参加投标者,请于2019 308日至 2019 315(法定公休日、法定节假日除外),每日上午 0830 时至 1200 时,下午 14:30 时至 17:30 (北京时间,下同),在海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)报名。

4.2.1 必须在海南省人民政府政务服务中心企业信息管理系统(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)中注册并备案通过,然后登陆电子招投标系统(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)下载、购买电子版的招标文件;

4.2.2 使用电子签章工具(在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/下载签章工具)对PDF格式的电子投标文件进行盖章;   

4.2.3 投标截止日期前,必须在海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)网上上传电子投标书——PDF格式(使用WinRAR加密压缩)

4.2.4本招标公告开始发布至递交投标文件截止时间止,各投标人应随时登录海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/),自行查找和下载本招标项目的澄清、修改、补充、通知等文件(包括但不限于对招标文件及图纸的澄清、修改、补充、答疑等所有招标相关资料),招标人不再另行通知,不管投标人下载与否,招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜,否则由此产生的一切后果由投标人自负。

4.2.5开标时投标人须携带和U盘拷贝的投标文件及纸质投标文件。

5. 招标文件的获取

5.1 凡通过上述报名者,请于2019 308日至 2019 315日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午 0830 时至 1200 时,下午 14:30 时至 17:30 时(北京时间,下同),在海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)持单位介绍信购买招标文件。

5.2 招标文件每套售价 500.00 元,图纸每套售价/元,招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元,售后不退。投标保证金 50000.00 元。

6. 投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同) 2019 32811: 30时,地点为海南省公共资源交易服务中心二楼 205室(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在海南省交通运输网、全国公共资源交易平台(海南省)、中国采购与招标网(发布公告的媒介名称)上发布。

8. 其他

8.1 资格审查条件(资质最低条件)

施工企业资质等级要求

1、具备中华人民共和国境内工商管理部门注册的独立法人营业执照;

2、具备公路工程施工总承包叁级及以上资质;

3、安全生产资格:具有有效期内的省级或以上建设主管部门颁发的安全生产许可证。

4、递交投标文件截止之日前,投标人必须已列入交通运输部全国公路建设市场信息管理系统最新公布的公路工程施工资质企业名录中,将其网站查询结果截图附在资质证书后。

5、限制2017年度海南省和最新全国公路建设市场信用评价等级认定为 D 级的公路工程施工企业参与投标。(投标人如未如实填报,一经查实,立即取消其投标资格)。

注:与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人,不得参加投标;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加本次投标。

8.2 资格审查条件(财务最低要求)

财 务 要 求

12015   年、2016 年、2017 年连续 3 年盈利。

2、近三年(2015年、2016 年、2017年)平均年营业额不得少于 3000 万元人民币。

注:提供近三年(2015 年至 2017 年)由会计师事务所或审计机构审计的财务报告(全本)(并加盖公章),包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表的复印件。

注:所填写的财务最低要求应在第八章投标文件格式   “(四)近年财务状况表”中附

2015-2017   年(成立时限未满 3 年的企业,按实际年限提供)经会计师事务所或审计机构审

计的财务报告(全本)并加盖公章。

8.3 资格审查条件(业绩最低要求)

业 绩 要 求

投标人近5年内(201411日至投标文件递交截止时间)至少完成过一项合同金额 500 万元(含)以上的公路二级及以上的新(改)建工程(必须包含交通工程)施工业绩。

注:1.投标人业绩计算以项目交工(或竣工)验收之日为截止日。在对投标人进行施工业绩审查时,如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司,其施工业绩仅按以其名义的子公司,其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司,其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

2. 投标人施工业绩必须为交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中通过省级交通主管部门审核的已建业绩,查询无记录,或虽然业绩可查询但查询记录中因数据不全而无法满足资格审查条件及评标办法中要求的指标的,均不予认可。业绩认定时间以上述网站查询的交工验收时间为准。业绩证明材料须为网站查询结果的截图彩色打印件,否则该项业绩不予认可。

3. 如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

8.4 资格审查条件(信誉最低要求)

信 誉 要 求

1 投标人未处于被责令停止,投标资格被取消、财产被接管、冻结,破产状态;

2 投标人 2015 1 1 日起至投标文件递交截止时间止承担的工程未发生重大安全或质量事故;

3 投标人 2015 1 1 日起至投标文件递交截止时间止未发生过骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;

4、投标人需对项目经理、项目总工无在岗项目(指目前未在其他 项目上任职,或虽在其他项目 上任职但本项目中标后能够 从该项目撤离)做出承诺。

5 投标人未因工程质量问题或其它原因被交通运输部、海南省交通运输厅明令禁止参与投标;

6、投标人须提供中国裁判文书网站上关于单位、法定代表人、项目负责人(项目经理)、项目总工无行贿犯罪记录的网站截图证明。注:无行贿犯罪查询的证明材料(网站截图彩色打印)装订于投标文件正本内;

7、已列入海南省或全国公路建设市场信用评价的投标人,其 2017 年度海南省和 最新全国公路建设市场信用评价等级为 C 级及以上,并与海南省或全国公路建设市场信用信息管理系统查询结果一致(尚无信用评价的企业不作上述要求)。投标人在信用中国系统中无负面记录并未列入受罚黑名单:投标人在国家企业信用信息公示系统中未有行政处罚信息、未列入经营异常名录、未列入严重违法失信企业黑名单。投标人须提供   “信用中国系统中、国家企业信用信息公示系统中查询到的最新全国本单位信用评价登记的截图彩色打印件。   (投标人未如实填报,一经查实,立即取消其投标资格,并没收投标保证金)

8、投标人没有违反招标文件规定的分包;

9、投标人没有提供虚假材料;

注:1、投标人须对以上内容进行承诺。

2、资质为施工总承包一级及以上、路基、路面、桥梁、隧道专业承包一级、交通工程专业承包资质的公路施工企业应提供本单位   2016 年和   2017 年海南省公路建设市场信用评价查询结果,还应同时提供本单位在全国公路建设市场信用信息管理系统中查询到的最新全国公路建设市场信用信息查询结果,以上内容投标人如无信用评价的,也需提供查询无结果的截图,作为投标人信用评价计分的依据,以上查询结果均须提供网络截图彩色打印件。

3、施工总承包二级及以下施工企业,应提供本单位   2016年和   2017年海南省公路建设市场信用评价查询结果,还应同时提供注册地省级最新综合评价结果,以上内容投标人如无信用评价的,也需提供查询无结果的截图,作为投标人信用评价计分的依据,以上查询结果均须提供网络截图彩色打印件。

8.5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

人  员 

数  量  

资 格 要 求

项目经理

1

1、具有省级及以上建设主管部门核发的公路工程二级及以上建造师注册证书,且注册单位名称和投标人名称一致;需提供查询结果的网站截图彩色打印件;

2、具有 5 年以上公路工程施工经验;

3、持有交通运输部核发的《安全生产考核合格证书》(B 证);需提供查询结果的网站截图彩色打印件(即2017年起使用的二维码证书或网络查询结果截图);

4、至少担任过一项公路二级及以上的工程施工的项目经理业绩,需提供查询结果的网站截图彩色打印件;

5、具有路桥专业工程师及以上职称,必须是本单位正式员工

6. 无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

项目总工程师

1

1、路桥工程专业高级工程师及以上职称;

2、具有 5 年以上公路工程施工经验;

3、持有交通运输部核发的《安全生产考核合格证书》(B 证),需提供查询结果的网站截图彩色打印件(即2017年起使用的二维码证书或网络查询结果截图);

4、至少担任过一项公路二级及以上的工程施工的项目总工业绩,需提供查询结果的网站截图彩色打印件;

5、必须是本单位的正式员工

6. 无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

注:1、以上人员必须是本单位的正式员工,投标人须提供所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工需提供2018年7月至2018年12月连续6个月或以上社保的有效证明材料(并加盖社保机构单位章)。

2、项目经理和项目总工的业绩证明材料必须为经审核并已列入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中的企业人员信息中的企业人员信息中的个人业绩的网页截图,或者企业业绩信息中的已建业绩项目情况表网页截图,提供的网页截图满足资格审查要求的个人业绩各项指标(如:人员姓名、道路等级、担任岗位等信息),否则该业绩不予认可。

3、本表所要求的工作经验应以招标文件第八章投标文件格式中第八款第(三)拟委任的项目经理和项目总工资历表中填入的第一个项目经历的起始时间为准,不符合本条的该人员将视为重大偏差。

4、道路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道桥、公路工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程、交通经济、工程经济等均归为路桥工程专业。

8.6评标办法前附表

8.6.1. 第一信封形式评审与响应性评审标准

序号

评审因素

评审标准

1

投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标;

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

2

投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

3

投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

4

投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

5

投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

6

投标人如有分包计划,符合招标文件第二章投标人须知”第1.11款规定,且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

投标人如有分包计划,符合招标文件第二章投标人须知”第1.11款规定,且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

7

同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外

同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外

8

投标文件中未出现有关投标报价的内容

投标文件中未出现有关投标报价的内容

9

投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限

投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限

10

投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

11

权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

12

投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定

投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定

8.6.2资格评审标准

序号

评审因素

评审标准

1

投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

2

投标人的资质等级符合招标文件规

定;

投标人的资质等级符合招标文件规定;

3

投标人的财务状况应符合招标文件规定;

投标人的财务状况应符合招标文件规定;

4

投标人的类似项目业绩符合招标文件规定;

投标人的类似项目业绩符合招标文件规定;

5

投标人的信誉符合招标文件规定;

投标人的信誉符合招标文件规定;

6

投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定

投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定

7

投标人的其他要求符合招标文件规定

投标人的其他要求符合招标文件规定;

8

投标人不存在第二章投标人须知1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形

投标人不存在第二章投标人须知1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形

9

投标人符合第二章投标人须知1.4.5项规定


8.6.3 第二信封形式评审与响应性评审标准


评审因素

评审标准

1

投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

2

投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定

投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定

3

投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

4

投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

5

同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

6

投标人若提交调价函,调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

投标人若提交调价函,调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

7

投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

8

投标文件正、副本份数符合招标文件第二章投标人须知3.7.4项规定。

投标文件正、副本份数符合招标文件第二章投标人须知3.7.4项规定。

8.6.4 其他

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

评标价:99.5

信用评价分:0.5分(信用评价分具体内容详见评标办法中的“附件一:公路施工企业信用评价等级应用”)

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定:

方法一:评标价=投标函文字报价

 (2)评标价平均值的计算:

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值);

(3)评标基准价的确定 :将均值作为基准价(在招标控制价 100%-95%之内的投标报价参与基准价计算,低于的报价不废标)。

 在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留   2 位小数

2.2.4

评标价

99.5

评标价得分计算公式示例:

(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=99.5-偏差率×100×E1;

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=99.5+偏差率×100×E2。

其中:E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值,E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值;招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2,但E1应大于E2

需要补充的其他内容:

1、评标价得分计算公式中 E1=2,E2=1;

2、当 2.2.1 条款综合得分相同时,以评标价(投标报价)较低的优先;

3、评标委员会对通过评审的投标文件,按其评分由高到低的顺序,依次推荐 1

至 3 名投标人为中标候选人。

4、若均通过形式评审与响应性评审和资格评审,出现投标报价相同且综合得分

均为最高的多名投标人时,以信用得分高者优先,如果信用得分也相同的情况

下,可按照投标文件的递交时间顺序,最早签到递交投标文件为先;

附件一、

公路施工企业信用评价等级应用

一、信用评价得分表

等级

类型

AA

A

B

C

D

其他公路工程

0.5

0.3

0.1

0

-0.5

 

二、公路施工企业信用评价等级按以下原则认定:

(一)已进入海南省行政区域内的公路施工企业,其信用评价等级按照海南省最新省级综合信用评价结果认定,且信用评价等级认定为AA级的施工企业不得超过参评单位的15%。

(二)初次进入海南省行政区域具有施工总承包一级及以上、路基、路面、桥梁、隧道专业承包一级、交通工程专业承包资质的公路施工企业,其信用评价等级按照以下原则认定:

1、由交通运输部发布的最新全国综合评价结果为AA级的企业按A级认定;最新全国综合评价结果为A级的企业按B级认定;最新全国综合评价结果为B级或者C级的企业,按C级认定;最新全国综合评价结果为D级的企业按D级认定。

2、尚无全国综合评价的企业,按B级认定。

(三)初次进入海南省行政区域的施工总承包二级及以下施工企业,其信用评价等级按照注册地省级最新综合评价结果认定,尚无注册地省级综合评价的企业,按B 级认定。

(四)联合体参与投标的,其信用评价等级按照联合体中最低等级方认定。公路施工企业信用评价结果有效期1年,下一年度公路施工企业在海南省无信用评价结果的,其信用评价等级可延续1年。延续1年后仍无信用评价结果的,按照初次进入海南省行政区域的信用评价等级确定,但不得高于其在海南省原评价等级的上一等级(除D 级外)。

9. 联系方式

人:海南省公路管理局万宁公路分局   招标代理机构:陕西伍诚项目管理咨询有限公司

地址:海南省万宁市                       地址:海口市美兰区美祥路盛贤景都42403

人:黄先生                       人:韩工

话:18217925750                      话:0898-65329670