1.    具备中华人民共和国境内工商管理部门注册的独立法人营业执照;

2.    资质等级：具备建设主管部门核发的公路工程施工总承包三级（含）以上或桥梁工程专业承包三级（含）以上资质，具备有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力;

3.    安全生产资格：具有有效期内的省级或以上建设主管部门颁发的安全生产许可证;

4.    递交投标文件截止之日前，投标人必须已列入全国公路建设市场信息管理系统最新公布的公路工程施工资质企业名录中，将其网站查询结果截图附在资质证书后;

5.    限制公路施工企业信用评价等级认定为 D 级的公路工程施工企业参与投标。（投标人如未如实填报，一经查实，立即取消其投标资格）。

证明材料：提供营业执照、资质证书、安全生产许可证等全本彩色复印件并加盖单位公章。

★注：全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他

相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。

提供 2015 年度、2016 年度、2017   年度经年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报表且盈利。（企业成立年限不足的按成立日期至2017 年度提供）

【证明材料：经审计的财务报表复印件】

近 3 年（2016年1月至今）至少完成过1个单项新建中桥（或以上）的桥梁工程业绩。 注：1、投标人施工业绩必须为交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中通过省级交通主管部门审核的已建业绩，查询无记录，或虽然业绩可查询但查询记录中因数据不全而无法满足资格审查条件及评标办法中要求的指标的，均不予认可。业绩认定时间以上述网站查询的交工验收时间为准。业绩证明材料必须为网站查询结果的截图彩色打印件，否则该项业绩不予认可，除网站查询截图投标人无需再提供其他业绩证明材料。

2、投标人业绩计算以交工（或竣工）验收之日为截止日。

信誉情况:（投标人需提供信誉承诺函，格式自拟）：

1．投标人的投标资格未处于正在被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

2．投标人在最近三年内未发生过骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；

3．投标人最近三年内未因工程质量问题或其他原因被建设部、海南省住房与城乡建设厅、交通部、海南省交通运输厅行政主管部门明令禁止参与投标；

4.投标人不得在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单，并提供截图彩色打印件。

5.投标人不得在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单，并提供截图彩色打印件。 (投标人未如实填报，一经查实，立即取消其投标资格，并没收投标保证金)。

项目经理

1

1、路桥工程专业工程师及以上职称；

2、具有建设主管部门核发的公路工程二级建造师

注册证书，且注册单位名称和投标人名称一

致；需提供查询结果的网站截图彩色打印

件；

3、具有 5 年以上公路工程施工经验；

4、持有交通运输主管部门核发的《安全生产考核合格证书》（B  证）；需提供查询结果的网站

截图彩色打印件(即2017 年起使用的二维码

证书或网络查询结果截图)   ；

5、至少担任过1个桥梁工程或1个公路工程（含桥梁）的项目施工经验业绩，需提供查询结果的网站截图彩色打印件；

6、必须是本单位的正式员工。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从其他项目撤离）

项目总工程师

1

1、路桥工程专业高级工程师或以上职称；

2、具有 8年以上公路工程施工经验；

3、至少担任过1个桥梁工程或1个公路工程（含桥梁）的项目施工经验业绩；需提供查询结果的网站截图彩色打印件；

4、持有交通运输主管部门核发的《安全生产考核合格证书》（B证），需提供查询结果的网站

截图彩色打印件；(即 2017 年起使用的二

维码证书或网络查询结果截图)；

5、必须是本单位的正式员工；  

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）递交投标文件的时间较早投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（14）投标人不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条规定串通投标的情形（具体情况详见本评标办法第4条）。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

评分分值 构成（总分100分）

报价得分：99.5分

履约信誉：0.5 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

a. 评标基准价的计算范围为招标人最高投标限价的100%(不含)至95%(含)，四舍五入取整数，投标报价不在此范围的，不做否决投标处理，但不参加评标基准价的计算。当所有投标报价都超出招标人最高投标限价时，招标人将重新招标。

b.除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定（①未在投标函上填写投标总价；②投标报价中的报价超出招标人公布的最高投标限价；③投标报价中报价的大写金额无法确定具体数值；开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，报价范围在最高投标限价的100%（不含）至95%（含）的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家（含）时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）；

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化

注：评标价平均值和评标基准价四舍五入取整数。

[1]招标人可依据招标项目特点和实际需要，选择或制定适合项目的评标基准价计算方法。与评标基准价计算或评标价得分计算相关的所有系数（如有），其具体数值或随机抽取的数值区间均应在评标办法中予以明确。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

偏差率保留 2 位小数

2.2.3

评标价

F=  99.5 分：

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ F －偏差率×100×E₁；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝   F ＋偏差率×100×E₂。

其中：E₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E₂是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；F为报价得分。招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E₁、E₂，但E₁应大于E₂

信用等级

信用等级分：  0.5 分

对信用评级为D级的投标人，招标人一般应禁止其参与投标。同时，对信用评价为AA级的投标人，招标人可设置最高比其他单位增加1个数量的投标和中标标段，减免50%履约保证金等优惠和奖励。对于信用评价为A级的投标人，招标人可设置减免25%履约保证金的优惠和奖励,详见附件一。

需要补充的其他内容：评标价得分计算公式中 E1=1，E2=0.5

合理低价法

技术评分最低标价法

综合评分法

高速公路、一级公路工程；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道

满分：1分
  AA：1分
  A：0.6分
  B:0.2分
  C:0分
  D:-1分

满分：10分
  AA：10分
  A:6分
  B：2分
  C：0分
  D：-10分

满分：5分
  AA：5分
  A:3分
  B：1分
  C：0分
  D：-5分

其他公路工程

满分：0.5分
  AA：0.5分
  A：0.3分
  B：0.1分
  C:0分
  D：-0.5分

满分：10分
  AA：10分
  A:6分
  B：2分
  C：0分
  D：-10分

满分：3分
  AA：3分
  A:2分
  B：1分
  C：0分
  D：-3分