1. 招标条件

   本招标项目屯昌县南红线红岛桥改建工程（项目名称）已由海南省公路管理局以琼路管工〔2018〕1459号文批准建设，项目业主为海南省公路管理局屯昌公路分局，建设资金来自政府投资（资金来源），出资比例为100%，招标人为海南省公路管理局屯昌公路分局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

   2.1建设地点: 屯昌县南红线K5+795处。

   2.2建设内容及规模：本项目位于屯昌县南红线K5+795处，现对原桥拆除重建。新桥采用1×20m钢筋混凝土空心板桥，桥梁全长34.54米，桥面宽度0.5米（护栏）+9.5米（桥面净宽）+0.5米（护栏）=10.5米；桥梁配跨为1×20m，右偏角为105 º，设计荷载为公路Ⅱ级。

   2.3计划工期：240日历天，缺陷责任期：365日历天。

   2.4招标范围：包含拆除原有建筑，临时便道及临时交通疏导工程、道路工程、桥梁工程等本项目施工图纸包含的全部施工内容（具体以批复的施工图和工程量清单为准）。

3. 投标人资格要求 

   3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，具备建设主管部门核发的公路工程施工总承包二级（含） 以上或桥梁工程专业承包三级（含）以上资质, 投标人近 3 年（2016年至今）至少完成过1个单项新建或改建中桥或以上的桥梁工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

   3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： /    。

   3.3 每个投标人最多可对1（具体数量）个标段投标；被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为 /  信用等级的投标人，最多可对 /   （具体数量）个标段投标。 每个投标人允许中 / 个标。对投标人信用等级的认定条件为：  /  。

   3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

   3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4. 招标文件的获取       

   4.1 凡有意参加投标者，请于2019 年 03 月 18 日至2019年 03 月 25日 ，每日上午08时30分至12时00分，下午14时30分至17时00分（北京时间，下同），在海南省人民政府政务服务中心（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)报名。

   4.2报名条件：

   4.2.1 必须在海南省人民政府政务服务中心企业信息管理系统（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)中注册并备案通过，然后登陆电子招投标系统（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)下载、购买电子版的招标文件；4.2.2 使用电子签章工具（在（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)下载签章工具）对PDF格式的电子投标文件进行盖章； 4.2.3 投标截止日期前，必须在海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)网上上传电子投标书——PDF格式(使用WinRAR加密压缩)；

4.2.4本招标公告开始发布至递交投标文件截止时间止，各投标人应随时登录海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)，自行查找和下载本招标项目的澄清、修改、补充、通知等文件（包括但不限于对招标文件及图纸的澄清、修改、补充、答疑等所有招标相关资料），招标人不再另行通知，不管投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则由此产生的一切后果由投标人自负。

   4.3 招标文件每套售价500元 ，图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元，售后不退 。

5. 投标文件的递交及相关事宜

   5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：/年/月/日/时/分，集中地点：/；

投标预备会时间：/年/月/日/时/分，地点：/。

   5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2019   年 04 月 8 日 9时30分 ，投标人应于当日 9时05分至 9 时30分将投标文件递交至海南省公共资源交易服务中心二楼202室。

   5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6. 发布公告的媒介

   本次招标公告同时在中国采购与招标网、全国公共资源交易平台（海南省）、海南省交通运输网上发布。

7. 联系方式

招标人：海南省公路管理局屯昌公路分局         招标代理机构：海南华硕项目管理有限公司

地  址：屯昌县屯城镇新建一路24号       地  址：海口市海府一横路美舍大厦501室

联系人：陈工                                联系人：庞工                  

电  话：0898-67812724                        电  话：0898-65379105         

                                                                          　

附录1  资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

1.    具备中华人民共和国境内工商管理部门注册的独立法人营业执照;

2.    资质等级：具备建设主管部门核发的公路工程施工总承包二级（含）以上或桥梁工程专业承包三级（含）以上资质，具备有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力;

3.    安全生产资格：具有有效期内的省级或以上建设主管部门颁发的安全生产许可证;

4.    递交投标文件截止之日前，投标人必须已列入全国公路建设市场信息管理系统最新公布的公路工程施工资质企业名录中，将其网站查询结果截图附在资质证书后;

5.    限制公路施工企业信用评价等级认定为 D 级的公路工程施工企业参与投标。（投标人如未如实填报，一经查实，立即取消其投标资格）。

证明材料：提供营业执照、资质证书、安全生产许可证等全本彩色复印件并加盖单位公章。

★注：全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他

相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。

 

 

附录2  资格审查条件（财务最低要求）

财 务   要 求

提供 2015 年度、2016 年度、2017 年度经年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报表且盈利。（企业成立年限不足的按成立日期至2017 年度提供）

【证明材料：经审计的财务报表彩色复印件】

 

附录3  资格审查条件（业绩最低要求）

业 绩   要 求

 

   近 3 年（2016年至今）至少完成过1个单项新建或改建中桥或以上的桥梁工程业绩。   注：1、投标人施工业绩必须为交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中通过省级交通主管部门审核的已建业绩，查询无记录，或虽然业绩可查询但查询记录中因数据不全而无法满足资格审查条件及评标办法中要求的指标的，均不予认可。业绩认定时间以上述网站查询的交工验收时间为准。业绩证明材料必须为网站查询结果的截图彩色打印件，否则该项业绩不予认可，除网站查询截图投标人无需再提供其他业绩证明材料。

2、投标人业绩计算以交工（或竣工）验收之日为截止日。

 

注：

1、在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅按以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩不能以其母公司的名义计算。

2、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或者重组或者法人名称变更时，应提供相关部门的合法审批文件或者其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

 

附录4  资格审查条件（信誉最低要求）

信 誉   要 求

信誉情况:（投标人需提供信誉承诺函，格式自拟）：

1．投标人的投标资格未处于正在被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

2．投标人在最近三年内未发生过骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；

3．投标人最近三年内未因工程质量问题或其他原因被建设部、海南省住房与城乡建设厅、交通部、海南省交通运输厅行政主管部门明令禁止参与投标；

4.投标人不得在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单，并提供截图彩色打印件。

5.投标人不得在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单，并提供截图彩色打印件。 (投标人未如实填报，一经查实，立即取消其投标资格，并没收投标保证金)。

 

 

附录5  资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人员

数量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

 

1

 

1、路桥工程专业工程师及以上职称；

2、具有住建部门核发的公路工程二级建造师

注册证书，且注册单位名称和投标人名称一致；需提供查询结果的网站截图彩色打印件；

3、具有 5 年以上公路工程施工经验；

4、持有交通运输主管部门核发的《安全生产考核合格证书》（B证）；需提供查询结果的网站截图彩色打印件(即2017 年起使用的二维码证书或网络查询结果截图) ；

5、至少担任过1 个公路工程项目的项目经理，需提供查询结果的网站截图彩色打印件；

6、必须是本单位的正式员工。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从其他项目撤离）

项目总工程师

1

1、路桥工程专业高级工程师或以上职称；

2、具有 8年以上公路工程施工经验；

3、至少担任过1 个公路工程项目的总工业绩；需提供查询结果的网站截图彩色打印件；

4、持有交通运输主管部门核发的《安全生产考核合格证书》（B证），需提供查询结果的网站截图彩色打印件；(即 2017 年起使用的二维码证书或网络查询结果截图)；

5、必须是本单位的正式员工；

 

注: 1）以上人员必须是本单位的正式员工，投标人须提供所属社保机构出具的拟委任的项目经理 2018年10-12月的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章) 或其他能够证明拟委任的项目经理 2018年10-12月的参加社保的有效证明材料(并加盖缴费证明专用章)。（2）本表的职称专业要求以职称资格证书上为准，若职称资格证书无专业，则以其毕业证书上的专业为准。如职称证书上无法反应其专业，还应附毕业证书复印件；

（3）本表所要求的工作经验时间应以投标文件格式“拟委任的项目经理和项目总工资历表”中填入的第一个参加过的项目经历的起始时间为准，但无需对其提供业绩证明材料；

（4）“路桥专业”指道路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道桥、公路工程、道路工程、交通工程等。

 

评标办法前附表[1]

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）递交投标文件的时间较早投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（14）投标人不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条规定串通投标的情形（具体情况详见本评标办法第4条）。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

 

条款号

评审因素与评审标准

2.1.2

资格评审

标准[2]

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。[3]

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。[4]

 


续上表

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

评分分值 构成[5]

（总分100分）

报价得分：99.5分

履约信誉：0.5 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

a. 评标基准价的计算范围为招标人最高投标限价的100%(不含)至95%(含)，四舍五入取整数，投标报价不在此范围的，不做否决投标处理，但不参加评标基准价的计算。当所有投标报价都超出招标人最高投标限价时，招标人将重新招标。

b.除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定（①未在投标函上填写投标总价；②投标报价中的报价超出招标人公布的最高投标限价；③投标报价中报价的大写金额无法确定具体数值；开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，报价范围在最高投标限价的100%（不含）至95%（含）的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家（含）时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）；

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化

注：评标价平均值和评标基准价四舍五入取整数。

[1]招标人可依据招标项目特点和实际需要，选择或制定适合项目的评标基准价计算方法。与评标基准价计算或评标价得分计算相关的所有系数（如有），其具体数值或随机抽取的数值区间均应在评标办法中予以明确。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

偏差率保留 2 位小数

2.2.4

评标价

F=  99.5 分：

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ F －偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝ F ＋偏差率×100×E2。

其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；F为报价得分。招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2


信用等级

信用等级分： 0.5 分

本项企业信用评价结果最多加0.5分，要求的年份为“2017年度”，加分规则如下：

被海南省交通运输厅评价为AA 等级的投标人，本项加0.5分；被海南省交通运输厅评价为A等级的投标人，本项加0.3分；被海南省交通运输厅评价为B等级的投标人，本项加0.1分；被海南省交通运输厅评价为C 等级的投标人，本项不加分：

公路施工企业信用评价等级按以下原则认定：

(一) 已进入海南省行政区域内的公路施工企业，其信用评价等级按照海南省最新省级综合信用评价结果认定，且信用评价等级认定为AA 级的施工企业不得超过参评单位的15%。

(二) 初次进入海南省行政区域具有施工总承包一级及以上、路基、路面、桥梁、隧道专业承包一级、交通工程专业承包资质的公路施工企业，其信用评价等级按照以下原则认定：

1、由交通运输部发布的最新全国综合评价结果为AA 级的企业按A 级认定; 最新全国综合评价结果为A 级的企业按B 级认定；最新全国综合评价结果为B 级或者C 级的企业，按C级认定；最新全国综合评价结果为D级的企业按D 级认定。

2、尚无全国综合评价的企业，按B级认定。

（三）初次进入海南省行政区域的施工总承包二级及以下施工企业，其信用评价等级按照注册地省级最新综合评价结果认定，尚无注册地省级综合评价的企业，按B级认定。

（四）联合体参与投标的，其信用评价等级按照联合体中最低等级方认定。

对信用评级为D级的投标人，招标人一般应禁止其参与投标。同时，对信用评价为AA级的投标人，招标人可设置最高比其他单位增加1个数量的投标和中标标段，减免50%履约保证金等优惠和奖励。对于信用评价为A级的投标人，招标人可设置减免25%履约保证金的优惠和奖励。

需要补充的其他内容：评标价得分计算公式中 E1=1，E2=0.5

 

1. 评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等的，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

 

 


[1] “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

[2] 本项适用于未进行资格预审的情况。

[3] 对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。

[4] 本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

[5] 各评分因素权重分值范围如下：报价得分：99.5分；履约信誉0.5分。


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