1. 招标条件

本招标项目G98环岛高速公路大三亚段扩容工程 已由海南省发展和改革委员会以《海南省发展和改革委员会关于批复G98环岛高速公路大三亚段扩容工程可行性研究报告的函》（琼发改审批函〔2022〕381号）、《海南省发展和改革委员会关于同意延长 G98环岛高速公路大三亚段扩容工程项目可行性研究报告批复有效期等事项的函》（琼发改基础函〔2024〕1118 号）批准建设，初步设计已由交通运输部以《交通运输部关于G98海南地区环线高速大三亚段扩容工程初步设计的批复》（交公路函〔2022〕673号）批准，项目业主为海南省交通投资控股有限公司，建设资金来自政府投资，出资比例为100％，招标人为海南省交通投资控股有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的中心试验室试验检测服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 建设规模：项目主线全长122.335公里，设置6条连接线，全长共 46.366公里。主线共新建桥梁91座，其中特大桥12座、大桥65座、中桥14座；新建涵洞105道；新建隧道10座，其中特长隧道2座、长隧道6座、中隧道1座、短隧道1座。设置互通式立体交叉15处，其中新建枢纽互通式立体交叉1处，改建枢纽互通式立体交叉1处，新建一般互通式立体交叉13处；新建通道101道、天桥14座。

陵水连接线路线全长10.933公里。共新建桥梁 8座，其中大桥3座，中桥 5座；新建涵洞 29道；改建一般互通式立体交叉1处，新建通道5道、天桥1座。设置平面交叉1处。

英州连接线路线全长7.219公里。共新建桥梁 3座，其中大桥 1座、中桥 2座；新建涵洞13道、通道3道。设置平面交叉6处。

吉阳连接线路线全长2.983公里。共新建大桥2座；新建涵洞8道；新建通道3道；设置平面交叉1处。

亚龙湾北连接线路线全长9.518公里。共新建桥梁5座，其中大桥4座、中桥1座；新建涵洞26道，改建中桥1座；设置互通式立体交叉2处，其中新建枢纽互通式立体交叉1处，新建一般互通式立体交叉1处；新建通道5道。

火车站连接线路线全长5.314公里。新建涵洞2道；新建特长隧道1座；新建通道1道；设置平面交叉1处。

南山连接线路线全长10.399公里。共新建桥梁4座，其中特大桥1座、大桥1座、中桥2座；新建涵洞28道；新建一般互通式立体交叉1处；新建通道 5道；设置平面交叉7处。

工程建设内容包括：包括路线、路基路面、桥梁涵洞、路线交叉、隧道工程、交通工程及沿线设施、机电工程、房建工程、环境保护（含环境保护及水土保持）与景观绿化等。

2.1.2 建设标准：主线采用双向六车道高速公路标准，设计速度 120公里/小时，整体式路基标准宽度 34.5米，分离式路基标准宽度17米。陵水、英州、吉阳、亚龙湾、火车站及南山连接线均采用双向四车道一级公路标准，设计速度 60公里/小时，整体式路基宽 25.5米。主线及连接线均采用沥青混凝土路面。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，设计基本地震动峰值加速度 0.05g。特大桥设计洪水频率为 1/300，大桥、中桥、小桥、涵洞及路基设计洪水频率为 1/100。其他技术指标按照《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)执行。

2.1.3 建设地点：海南省陵水县、保亭县、三亚市、乐东县

2.2中心试验室试验检测服务标段划分、招标范围及试验检测服务期

2.2.1本项目中心试验室试验检测服务共3个合同段。其中中心试验室1标对应施工监理1标所负责范围内的所有工程内容，里程44.911km；中心试验室2标对应施工监理2标所负责范围内的所有工程内容，里程28.827km；中心试验室3标对应施工监理3标所负责范围内的所有工程内容，里程48.596km。

2.2.2 招标范围：①施工图批复范围内所有工程施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收阶段、缺陷责任期阶段施工监理全部试验检测工作；②承担本合同内所有工程的特殊专项材料第三方专项检测的取样、送检工作；③对承包人的试验检测工作进行管理，配合委托人对本项目的交（竣）工验收工作等；④委托人的其他要求。具体见招标文件第五章委托人要求。

2.2.3 中心试验室试验检测服务期： 1825 日历天，其中施工期（含施工准备期）1095日历天，缺陷责任期阶段730日历天。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具有独立法人资格，且同时具备①有效的交通运输主管部门核发的公路水运试验检测机构等级证书公路工程综合甲级；②有效的交通运输主管部门核发的公路水运试验检测机构等级证书公路工程交通工程专项；③有效的计量行政部门颁发的CMA计量认证证书（或检验检测机构资质认定证书）； 同时满足以下业绩要求：（1）近五年来（2019年1月1日起至投标文件递交截止时间止），投标人至少完成过1个里程不低于20km的新建（或改扩建）一级或以上公路中心试验室试验检测服务类业绩；（2）近五年来（2019年1月1日起至投标文件递交截止时间止），投标人至少完成过1个公路隧道工程中心试验室试验检测服务类业绩；并在人员、设备等方面具有相应的试验检测能力。

3.2 本次招标接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体所有成员数量不得超过 3家，联合体投标的，资质以等级较低的单位为准；同时联合体牵头人须具有有效的交通运输主管部门核发的公路水运试验检测机构等级证书公路工程综合甲级及有效的计量行政部门颁发的CMA计量认证证书（或检验检测机构资质认定证书），联合体成员须具有有效的计量行政部门颁发的CMA计量认证证书（或检验检测机构资质认定证书）；

（2）联合体各方不得再以自己的名义或组成其他联合体参加同一标段的投标；

（3）联合体各方须具有独立法人资格。联合体各方应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，由联合体牵头人负责本项目报名、递交投标文件等相关事项；

（4）联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。

3.3 每个投标人最多可对1（具体数量）个标段投标。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息的投标人（事业单位不作此项要求），不得参加投标。

3.6 投标人及与投标人有隶属关系或其他利害关系的单位同时参加本工程项目施工监理和中心试验室试验检测服务的投标时，对于工作范围有重合的施工监理标段和中心试验室试验检测服务标段不允许同时中标。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2024年 12   月  20  日 8 时 30 分至2024年 12  月   27  日  17  时  30  分（法定公休日、法定节假日除外，北京时间，下同），在（全国公共资源交易平台（海南省））网站下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付 、招标文件等资料下载。

4.2 招标文件每套售价0元，图纸每套售价0元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年  1  月  10  日 8   时 30   分，投标人应于当日  8   时  00   分至  8  时   30  分将投标文件递交至海南省海口市美兰区大英山西二街政务二期大楼2层（原省政府政务服务中心大楼北侧）   203  开标室。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、全国公共资源交易平台（海南省）（https://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）、海南省交通运输厅网（http://jt.hainan.gov.cn/）、海南省交通投资控股有限公司官网（https://www.hainanjk.com/）（发布公告的媒介名称）上发布。

7. 其他

7.1 投标人须在全国公共资源交易平台（海南省）（https://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）“企业信息管理系统”中登记企业信息，然后登录全国公共资源交易平台（海南省）（https://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）“工程建设招投标交易系统”下载、查看电子版的招标文件及其他文件；在全国公共资源交易平台（海南省）（https://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）“工程建设招投标交易系统”填写的项目负责人，请与正式投标时投标文件中的试验检测负责人一致。

7.2本次招标采用非电子标，投标人须使用电子签章工具（在https://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml下载签章工具）对PDF格式的电子投标文件进行盖章；

7.3 投标截止日期前，必须在网上上传电子投标书——PDF格式（使用WinRAR对PDF格式的电子投标文件加密压缩）；并于投标截止时间之前将PDF版投标文件（U盘）与投标文件的正副本（按投标人须知的要求包装）一起递交到海南省海口市美兰区大英山西二街政务二期大楼2层（原省政府政务服务中心大楼北侧）   203   开标室。

7.4 本招标公告开始发布至投标截止时间，各投标人应随时登录全国公共资源交易平台（海南省）（https://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）“工程建设招投标交易系统”，自行查找和下载本招标项目的澄清、修改、补充、答疑、通知等文件（包括但不限于对招标文件及图纸的澄清、修改、补充、答疑、通知等所有招标相关资料），招标人不再另行通知，不管投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则由此产生的一切后果由投标人自负。

7.5监督举报电话：0898-65316793。

8. 联系方式

附录1资格审查条件（资质最低要求）

注：①独立法人单位下属的非独立法人机构具有所要求资质的，视为该独立法人单位具有相应资质。

②与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

③本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体所有成员数量不得超过3家；联合体投标的，资质以等级较低的单位为准；同时联合体牵头人须具有有效的交通运输主管部门核发的公路水运试验检测机构等级证书公路工程综合甲级及有效的计量行政部门颁发的CMA计量认证证书（或检验检测机构资质认定证书）），联合体成员须具有有效的计量行政部门颁发的CMA计量认证证书（或检验检测机构资质认定证书）。

④根据相关规定已换发新证的投标人提供新资质证书。如个别省市已取消CMA计量认证证书（或检验检测机构资质认定证书），则须提供当地行政部门出具的政策文件复印件。

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

注：①上述业绩包括联合体业绩，但投标人在该业绩中承担的工作内容必须满足以上要求；

②以联合体形式投标的，联合体协议中约定中心试验室试验检测工作由两个单位共同承担的，该专业业绩由联合体任一单位提供均可；

③中心试验室试验检测服务类业绩包含中心试验室试验检测、第三方质量检测、第三方试验检测等由委托人或代建单位委托的试验室业务，不包含技术服务业务及施工单位委托的试验检测业务。如投标人独立完成的施工监理服务中包含了中心试验室试验检测服务的，也予以认可；（本次招标均作此解释）

④如投标人提供的某一个业绩同时满足上述所有业绩的中心试验室内容及业绩指标，则认定该业绩同时满足上述所有业绩的要求。

⑤业绩证明材料为业绩合同，以及交工验收证书或竣工验收证书或委托方出具的证明材料等能够证明该业绩已完成的复印件，业绩认定时间以相应证明材料体现的完成时间为准。

⑥相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第 3.5 项和投标人须知第 3.5.2 项。

附录3资格审查条件（信誉最低要求）

注：①以联合体形式投标的，上述信用等级的要求以联合体企业信用等级较低的为准。

②相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第 3.5 项和投标人须知第 3.5.3 项。

附录4资格审查条件（主要人员最低要求）

注：①公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道 （地下结构)工程、交通工程等专业职称，下同。

②中心试验室试验检测服务类业绩包含中心试验室试验检测、第三方质量检测、第三方试验检测等由委托人或代建单位委托的试验室业务，不包含技术服务业务及施工单位委托的试验检测业务。如投标人独立完成的施工监理服务中包含了中心试验室试验检测服务的，也予以认可（本次招标均作此解释）。

③如采用联合体投标，试验检测负责人必须由联合体牵头人单位拟派。

④相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第 3.5 项和投标人须知第 3.5.4 项。

⑤其他主要人员最低要求，已在项目专用合同条款中明确最低要求。其他主要试验检测 人员在投标阶段不做要求，投标人如中标后将按照第四章合同条款及格式“附件三：拟投入 的其他主要人员最低要求”派驻其他相关人员。

附件5 资格审查条件 (其他管理和技术人员最低要求)

注：其他主要人员在投标阶段不做要求。投标人如中标后将按照第四章 合同条款及格式中要求派驻其他相关人员。

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2. 1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术建议书：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

2.2.3评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用未进行资格预审的）

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2. 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2投标人综合得分＝投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b. 投标人之间约定中标人；

c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e. 不同投标人的投标文件相互混装；

f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b. 使用伪造、变造的许可证件；

c. 提供虚假的业绩；

d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e. 提供虚假的信用状况；

f. 其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。