一、案例基本信息采集

案例类型：行政复议                                        

案例报送单位：海南省交通规费征稽局                                   

供稿：海南省交通规费征稽局文昌分局 吉聪羽                  

审稿：海南省交通规费征稽局 曾智敏                        

检索主题词：欠缴车辆通行附加费、申请行政复议

二、案例正文采集

 解析 湖北全骏建筑工程有限公司           申请行政复议案

【案情简介】

湖北全骏建筑工程有限公司名下柴油车辆鄂J3H7**，自 2023 年2月10日至 2023 年3月 29 日未缴纳机动车辆通行附加费，海南省交通规费征稽局文昌分局依照法定程序向当事人下发送达所有行政执法文书，责令申请人在法定期限内补缴规费及罚款，当事人在法定期限内未履行行政处罚所确定的义务。申请人认为自己积极主动配合调查，但被申请人对申请人处罚过重，罚款金额过高，于2023年4月24日向海南省文昌市人民政府申请行政复议。

【调查与处理】

经调查，鄂J3H7**车辆的所有权人为湖北全骏建筑工程有限公司有限公司，经被申请人检索征费系统查询，该车自 2023 年2 月10日至 2023 年3月 29日未缴纳机动车辆通行附加费，欠费1个月零19天，欠费金额5362.5元。根据《 海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》第九条第一款、第二十六的规定，参照《交通规费征稽行政处罚自由裁量基准》序号2裁量阶次中的一般违法情形第一项:初次违法并主动补缴规费，且欠费金额不足10000元，处以1000元以上3000元以下的罚款。被申请人于2023年3月29日向申请人作出琼交征违通〔2023〕05166号《违法行为通知书》，依法告知申请人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及陈述、申辩的权利，并当场送达。申请人要求当即办理处罚手续，被申请人于当日作出琼交征罚字05166号《处罚决定书》，责令申请人补缴应缴规费5362.50元，并处罚款1000元。

处理结果：根据《海南经济特区机动车辆通行附加费征收理条例》第九条第一款：“本经济特区柴油机动车辆缴费义务人，当按照下列起始日期在10日内到车籍所在地征稽机构办理机辆通行附加费缴费登记，自登记之日起缴费”和第二十六：“柴油机动车辆不按时缴纳机动车辆通行附加费的，由征稽机构责令补缴应缴费额，按日加收应缴费额万分之五的滞纳金；对连续不按时缴纳机动车辆通行附加费30日以上1年以下的，可处以1000元以上1万元以下的罚款；对连续不按时缴纳机动车辆通行附加费1年以上的，可处以1万元以上5万元以下的罚款；无法查证柴油机动车辆欠缴机动车辆通行附加费起始日期的，处该车月应缴费额1倍以上3倍以下的罚款”的规定。申请人的鄂J3H7**车辆从2023年2月10日至3月29日未缴纳通行附加费，认定事实清楚，程序正当，处罚幅度也属于法律规定的最低限度，被申请人作出的琼交征罚字05166号《处罚决定书》对申请人的权益未造成实际损害。综上所述，被申请人作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，裁量适当，复议机关作出维持被申请人于2023年3月29日作出的琼交征罚字〔2023〕05166号《处罚决定书》。

【法律分析】

被申请人严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》等法律法规的规定，按照法定程序对申请人作出行政处罚，认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、自由裁量适当。

【典型意义】 

行政复议是以具体行政行为为审查对象的行政审查制度。行政复议机关对作出具体行政行为的行政机关进行行政审查，从而监督行政机关依法行使职权。作出的行政复议维持决定能够有效维护行政活动的严肃性和权威性，保障行政活动顺畅进行，提高行政效率。