近年来，昌江县委、县政府始终以推动“四好农村路”高质量发展为主题，认真落实党中央、国务院和省委省政府关于农村公路发展的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以构建功能完善的路网体系为着力点，打好“建、管、护、运”组合拳，建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，不断提升农村公路现代化治理能力，为巩固拓展交通脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略实施和加快农业农村现代化提供强有力的交通保障。

01/ 坚持“三个纳入”，高位推动农村公路建设

县委县政府高度重视“四好农村路”建设工作，通过召开常委会、常务会等形式，传达学习习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，研究部署昌江“四好农村路”建设工作。建立健全工作长效机制，将“四好农村路”发展纳入乡村振兴的大局中同谋划、同部署，将农村公路“路长制”“美丽农村路”创建纳入政府重点工作推进实施，将农村公路管理养护纳入对各部门、各乡镇的年度绩效考核重点内容，制定出台10个支持农村公路“建、管、养、运”协调发展的政策、制度文件，为“四好农村路”建设提供有力的制度保障。

02/ 坚持“三个工程”，高品质建设农村公路

“十三五”以来，投入13.5亿元，实施农村公路改造提升工程，加快构建完善的农村公路路网体系。

一是实施路网提档升级工程。投入8.96亿元实施农村公路“六大工程”，新改建农村公路387.66公里，进一步提高农村公路通达度，推动自然村之间交通更加便捷，特别是彻底解决素有“海南小西藏”之称的王下乡的行路难题。截至目前，自然村通硬化路率达100%、建制村通双车道比例达81%。

二是实施安全保障能力提升工程。完成农村公路生命防护工程187.4公里，改造危旧、漫水桥42座，实现县、乡公路生命安全防护处置率达100%，山区公路生命安全防护处置率100%，一二三类桥梁比例达95%。

三是实施公路与产业融合发展工程。完成14条“旅游路、产业路”建设，为昌江县发展“南北旅游，中部产业”的农村产业格局提供坚实的交通基础。

03 / 坚持“三个发力”，高要求管理农村公路

一是在建立管理运行机制上发力。

深入开展农村公路管理养护体制改革试点工作，建立以县长为总路长、县政府副县长为县道路长、乡镇领导为乡道路长、村委会书记为村道路长的“路长制”组织体系，并每年安排80万元作为路长制工作经费。制定出台《深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，明确各乡镇和各部门工作职责，成立道路养护办公室，聘请专职人员抓好乡道、村道管理，推动基层管理制度规范化、管养队伍专职化、管理站所标准化建设，形成“县道县管、乡道乡管、村道村管”三级管理运行机制。

二是在建立有力的监督考核机制上发力。

依托“智慧公路”平台，加强对路长、管理人员履职的监督。建立月督导、年度考核评比机制，以养护质量、常养率、巡查率为主要指标量化评分，每月检查管理养护情况、每年开展考核评比，并评选出年度管理养护先进单位和先进个人进行全县通报表扬，不断营造“比学赶超”的浓厚氛围。

三是在构建共享共治群众参与体系上发力。    

把爱路护路纳入乡规民约、村规民约，树立“路长制”公示牌，设立公路养护公益性岗位790个，吸收安置农民群众就业，进一步引导和激励农民群众参与“四好农村路”建设，不断提升农民爱路护路意识。

04 / 坚持“三个建立”，高标准养护农村公路

一是建立养护资金保障机制。

每年按每公里县道1.6万元、乡道7000元、村道3000元标准，安排农村公路日常养护资金，实现有路必养。同时，每年根据公路和桥梁技术状况，制定年度养护工程计划，按需投入资金，统筹推进养护工作。截至目前，全县公路列养率100%，县道经常性养护率100%。

二是建立路域环境整治机制。

压实乡镇政府、村委会责任，每季度组织村两委干部、村长、乡村振兴工作队、村民开展至少1次路域环境集中整治工作。统筹乡镇河长制、环卫、水利等机构工作人员，常态化开展制止占路生产、占路围篱、乱搭乱建乱丢等整治行动，进一步巩固乡、村道路宅分家、路田分家成果。

三是建立美丽农村路奖补机制。   

每年评选出5条县级美丽农村路示范路，每条给予20万元资金补助。并对获评省级美丽农村路称号的，省级奖金一并奖给养护单位，作为美丽农村路建设资金，推动美丽农村路建设的长效可持续。截至目前，共完成15条近56.8公里美丽农村路建设，有3条被评为省级美丽农村路。

05 / 坚持“三个保障”，高效益运营农村公路

一是保障农村人员出行。

采取小型公交接驳的方式，解决地处山岭重丘区的王下钱铁村、洪水村及大炎村通班车问题，让百姓“出门水泥路，抬脚上客车”，打通人民群众通客车“最后一公里”，全县实现建制村班车通达率100%。

二是保障农村客运可持续发展。

实行政策兜底，把农村客运亏损补贴纳入年度预算保障。其中，每年投入4.2万元，作为王下乡接驳客车运营亏损补贴；投入25.2万元，作为石碌至王下乡“黎族巴士”开通补贴；投入70万元，作为冷僻线路亏损补贴，确保农村客运“开得通、留得住、可持续”。同时，投入286万元，作为老年人、退役军人等特殊人群免费乘坐公交车的补贴资金。

三是保障县、乡、村三级物流配送。   

建成投用1500平方米的县级物流分拨中心、8个镇级服务站、45个村级电商服务点、43个乡村物流服务点，初步构建全覆盖的县、乡、村三级物流网络体系。同时，开展“直播电商+内容电商+短视频带货+一件代发+水果供应链服务”业务。截至目前，全县农产品网络销售额达1.4亿元，物流降本帮助新农人、农村主播、电商企业等节约200多万元快递成本费用，大幅提升便民惠民服务。

下一步，昌江县将继续深入贯彻落实习近平总书记进一步做好“四好农村路”建设的重要指示精神，落实冯飞书记在昌江经济社会高质量发展调研座谈会上的讲话，坚持问题导向、目标导向、结果导向，谋深谋实新一轮农村公路建设提升三年行动方案，全力以赴抓好各项工作，推动“四好农村路”更高质量发展——

一是继续优化路网结构建设，推进除王下境内的建制村通双向车道率100%；围绕环岛、环热带雨林旅游公路实施连接线提升工程，打造精品旅游线路，推动公路与和美乡村建设、旅游农业产业高度融合发展。

二是加大养护工程实施力度，继续投入财政资金，三年内全部完成危桥、漫水桥（路）、村道生命安全防护、平交口、地质灾害点整治改造，农村公路路面优、良、中等路率达85%以上。

新产品投入使用后的跟踪项目，申请专利，后续出现的问题解决并优化项目产品等相关工作。