近年来，在省交通运输厅的支持下，五指山市以建立“建好、管好、护好、运好”的四好农村路为发展机制，努力做到整合资源，形成合力，抓实“四好农村路”建设。

抓公路建设，完善农村公路路网结构

为认真贯彻习近平总书记对“四好农村路”的重要指示批示精神，五指山市坚持以“建好、管好、护好、运好”农村公路为总目标，组织编制《五指山市推进“四好农村路”建设实施方案》《五指山市“四好农村路”养护管理工作实施方案》等方案，成立了市相关部门、各乡镇政府等为成员的“四好农村路”建设工作领导小组，按阶段推进“交通扶贫六大工程”、漫水桥改造等项目，率先实现全市村村通硬化路。

一是推进农村公路与旅游融合发展

立足于旅游景点、骑行旅游线路发展等要求，谋划旅游资源路建设。围绕牙胡梯田等沿线旅游项目，打造牙胡梯田旅游资源路项目，在拓宽的基础上，进行美化绿化改造，毛阳镇毛阳互通－牙防村路段获评2023年海南省“美丽农村路”示范路。围绕南圣、水满旅游资源，结合沿线景观风貌和旅游资源对南水公路和毛水公路两侧进行改造，充分展现五指山的美丽风貌，畅南线、南水公路获评2022年度海南省“美丽农村路”示范路。

二是推进农路与自行车产业发展

近年来，五指山市依托“环岛赛”“皇后赛段”的知名度，依托现有自行车赛道路线，依托原有的训练基地，打造五指山本地车队（五指山1867洲际队），打造面向全国的自行车集训及骑行目的地，打造五指山自行车旅游名片。结合五指山市特有的雨林天路景观，将南水、毛水、阿陀岭等环海南岛自行车比赛赛道升级改造纳入热带雨林国家公园“两门”项目同规划、同设计、同施工，使骑行绿道和交通旅游服务区有效衔接。同时推动桫椤旅游公路升级改造，重点打造沿路景观、驿站及观景台等，打造以桫椤为景观的骑行旅游线路。完善五指山骑行配套设施，将农村公路发展与自行车产业发展相融合，将自行车骑行运动打造为五指山市体育旅游产业创新发展路径。

抓公路养护，提升农村公路服务水平

为进一步深化农村公路管理养护体制改革，制定《五指山市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，进一步明确工作目标及各级政府主体责任，强化农村公路管理养护的组织领导。明确将属地乡镇政府应急保障设备纳入交通运输应急保障力量，明确在应急响应状态下，各养护道班由属地乡镇政府直接调度参加应急处置工作。

一是试点实施农村公路养护市场化、专业化改革

为加强农村道路管护工作，2023年9月开始，由水满乡负责，将水满下村至新民旧村路段委托海南富山旅业投资有限公司进行专业化管理。

二是农村公路养护与乡村振兴有效衔接

于2018年开始率先在全省开发农村公路公益岗护路员，以优先聘用沿线贫困户的方式开发公益岗护路员，截至2024年，已累计开发公益岗护路员204名，其中脱贫户181名。为促进沿线脱贫户稳定增收，解决部分农户就业问题，助力乡村振兴提供有力保障。

三是完善检查考核机制

县道明确各道班养护任务和巡查制度，按月与各乡镇养护站开展农村公路检查，按时拨付养护资金，年终开展农村公路考核大评比，将农村公路养护管理考评纳入乡镇年度绩效考核。

四是养护保畅相结合

组织修复水毁路段及隐患点，自2019年来，完成农村公路水毁修复项目约40余个，实施路基边坡治理工程1个（涉及公路安全隐患点83处），有效保障公路行车安全畅通。

抓公路管理，提升安全保障能力

健全路长体系

为建立健全农村公路路长制管理体系，巩固农村公路建设成果。五指山市按照“责任明确、管理有效、奖惩有力”的要求，印发实施《五指山市农村公路路长制实施方案》，在全市大力推行市、乡（镇）、村三级路长制，全市农村公路路长制牌覆盖率100%。同时将爱路护路纳入《乡规民规》《村规民规》的管理办法中，鼓励农村公路路政管理与乡规民约相结合、与养护生产相结合，引导农村公路养护管理人员、沿线群众积极参加农村公路保护工作，形成党政牵头、部门齐抓，民众参与的联动机制。

常态化开展路面巡查

2024年，共巡查漫水桥及各类桥梁59余次，修复道路长3021.5米，修建波形护栏长586米，拆除重建涵洞9座，新建排水沟长570米，新建护路墙长364米，总投资703.18万元（建安费617.57万元）；清理公路塌方约550立方，投入资金3.29元，清理路面积土67处，清理路障137处。

抓公路运营，规范运输市场监管

完善基础设施

为了进一步完善城乡交通网络建设，不断完善公共交通基础配套设施，扩大公共交通覆盖率。截至2024年，五指山市59个行政村已100%通硬化路和通客运，现有客运场站3座，农村候车亭58个，“村村通”线路8条，“村村通”车辆10辆；农村客运线路5条，农村客运车辆19辆；公交车线路9条，公交车车辆43辆，拥有巡游出租汽车30辆，网络预约出租汽车16辆。被交通运输部确定为第三批城乡交通运输一体化示范创建县。

推进村村通客运

结合五指山地属山区，普遍存在公路狭小弯多坡长车辆通行受限的特点，为实现“村村通”客车目标，于2019年投入10辆“村村通”微公交运营我市尚未通公交的14个行政村，实现我市59个行政村100%通客运。

实施五类人员公交票价优惠政策

为实现五指山市公交五类人员票价减免与优惠全覆盖，编制实施《五指山市五类人员公交票价优惠政策实施方案》，对户籍或居住（户籍不在五指山的需提供居住证）在五指山域内的70周岁（含）以上老年人、60周岁（含）至70周岁以下老年人、残疾人（一级、二级）、残疾军人和现役军人及退役军人，烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人的遗属、在册的中小学生（含高中、职业学校）等五类人员实施公交乘车优惠。

打造“家门—校门”特色示范线路

为更好地服务全市师生出行，调配51辆车开通了7条“家门—校门”特色示范线路。根据全市各中学、各乡镇报送的乘车人数按需调度“家门一校门”专线车辆，在每周约定时间、固定地点接送师生离校返家或从家返校，基本实现全市师生“点对点”“一站式”出行服务，每周惠及师生约2000名。

促进公交与旅游相结合

自2022年以来，水满乡毛纳村成为五指山的一张旅游名片，为解决毛纳村交通出行问题，推动旅游发展，于2022年投放5辆新能源微公交开通包括毛纳村在内的5条旅游公交线路，设计站点20余个，以招手即停、电话预约等“打车”运营模式，提供“点对点”“门对门”便捷服务，解决了毛纳村群众、游客出行难问题。于2023年开通水满乡客运站－毛纳村往返观光车线路，以村集体经济模式在毛纳村投放运营观光电瓶车，为游客进村提供便利，为村集体经济拓宽增收渠道，同时解决了私家车进入毛纳村带来的交通拥堵、停车难的问题。

今后，五指山市将贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，总结“四好农村路”建设成效经验，以实施好新一轮农村公路提升行动为契机，紧紧围绕海南自由贸易港建设、五指山高质量发展要求，在市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的指导下，扎实推动五指山市“四好农村路”高质量发展，为推进海南自由贸易港建设和五指山市高质量发展提供交通服务保障。