2020年工作计划

一、主要目标

2020年全省公路水路计划投资150亿元，其中公路计划投资130亿元、水路计划投资20亿元。

我们将对照当今世界最高水平的开放形态，深入贯彻《交通强国建设纲要》和十九届四中全会精神，围绕“三区一中心”战略定位，着力推进治理体系和治理能力现代化，服务自贸区港建设，推进交通运输领域改革开放创新，高质量完成部省工作部署，努力建设人民满意交通。

二、工作思路及重点工作举措

（一）重规划、强引领、优布局，全方位谋划交通强国建设海南篇。紧密结合《交通强国建设纲要》，加快编制完成《海南综合交通运输体系中长期发展规划》，促进交通运输发展方式实现“三个转变”,形成“1+N”的交通规划体系，构建安全、便捷、高效、绿色的现代化综合交通运输网络，全力支撑海南自由贸易港建设。

（二）简审批、提效能、优服务，推进行业治理体系和治理能力现代化。一是探索建立海南涉水行业业务办理单一窗口，推行“极简审批”、告知承诺审批、容缺审批等新模式。二是探索建立交通、海事等中央与地方执法机构联合执法机制，实现业务衔接、行动统一、信息互通、标准互认、数据互联，提升交通运输综合执法的统一性、权威性和有效性。三是加快建设海南交通运输综合信息管理和服务平台，提升交通运输信息化服务水平，实现政务办理、行业监管、智慧交通、出行信息综合服务功能。四是构建以科技为手段、以信用为基础的新型监管机制，建立健全市场治理规则，构建统一开发、竞争有序的现代化运输市场体系。

（三）高定位、高起点、高标准，建设现代化高质量综合立体交通网络。一是打造综合国际航运枢纽和航运保障服务中心，推进三亚邮轮母港、洋浦区域国际集装箱枢纽港、新海港综合客运枢纽等重点项目建设。二是完善港口集疏运体系，加强规划引领，推进各种运输方式与港口有效衔接。三是全力建设国际航空枢纽，加快海口美兰机场二期扩建项目建设进度，开展儋州机场和三亚新机场的前期研究工作。四是完善海南高速公路网，促进我省高速公路网由“田”字型向“丰”字型提质升级，加快实现“县县通高速”目标。

（四）勇探索、破障碍、担使命，深化国际海运领域全面对外开放。一是建立具有海南特色的更加开放、便利的国际船舶登记制度，促使中资方便旗船舶回归，打造“海南船籍”，为保障新时代国家安全、完成航运强国的使命发挥应有作用。二是实行更具竞争力的税收优惠政策和激励政策，推动取消船舶进口关税、增值税和车船税，减免自有远洋船员个人所得税，探索实行船舶吨税制；三是打造区域航运中心，做实做大与中远海运、招商局等中资大型航运企业的战略合作，吸引国际知名航运公司入驻海南，在海南设立区域总部，促进航运要素集聚、提高航运配置能力；做优做强洋浦港，构筑以海南为起点，通达新加坡及东盟、辐射“两大洋”的外贸航线网络，将洋浦港打造成为西部陆海新通道区域国际集装箱枢纽港。

（五）抓机遇、勇开拓、强创新，全力打造海南国际邮轮游艇旅游消费中心。一是促进邮轮产业要素集聚，推进三亚邮轮母港、海口邮轮始发港建设。完善邮轮口岸基础设施，优化口岸环境和功能，拓展国际邮轮航线。创新外籍邮轮多点挂靠政策，简化审批手续，完善配套措施。二是积极培育海上旅游新业态、推出海上旅游新产品。大力挖掘海洋旅游资源，开辟海上游、环海南岛游、海岛游、环南海游等旅游航线，满足人民群众海上旅游新需求。三是创新游艇监管新机制，放宽游艇业务限制，促进游艇消费升级。实施琼港澳游艇自由行，出台《海南省游艇租赁管理办法（试行）》，促进游艇大众消费、规范游艇租赁业务。

（六）守底线、强监管、重治理，推进平安绿色交通建设发展。一是加强平安交通、绿色交通规范体系建设，强化标准约束，建立危险货物运输安全生产信息共享的有效机制。二是提升服务能力和管控能力，完善风险管理和隐患治理双重预防控制体系，实施红黑名单制度和信用监管机制，深入推进平安交通建设。三是加快现有码头岸电设施改造，强化船舶和港口污染物接收转运处置管理，推进新能源在交通运输领域应用。

（七）高站位、揽全局、惠民生，全力推进琼州海峡一体化建设。一是全面落实《提升琼州海峡客滚运输服务能力三年行动计划》，服务海南自贸港建设。二是加快推进联网售票系统在今年12月底前按期建成。三是进一步提升班轮化服务水平和安全水平。三是推动建立琼粤桂沟通协调机制，确保各项工作有效衔接。